A3804 基层党支部标准化规范化建设实施细则

　　A3804 基层党支部标准化规范化建设实施细则

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　　基层党支部标准化规范化建设实施细则

　　班子建设标准

　　一、党组织机构设置

　　1、XXX单位设基层党的委员会(党总支)1个，下设行XXX、XXX、XXX党支部。

　　2、基层党的委员会(党总支)和支部委员会由党员大会按照《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定选举产生，每届任期3年。任期届满应按期进行换届选举，如需延期或提前换届，须报上级党组织批准，延长期限一般不得超过一年。支部委员会一般由3～5人组成，最多不超过7人，可设书记和组织、宣传、纪检等委员，党员人数多的支部可考虑增设副书记。党支部应从有利于开展党建工作的实际出发，选配专职或兼职支部书记。注意培养和选拔工作执行力强，促进单位发展带动力强，服务职工群众影响力强的党支部书记。

　　3、通过选举产生的基层党的委员会(党总支)、支部委员会委员应报上级党组织备案;书记或副书记，报上级党组织批准。委员在任期内出缺，应及时补选，也可由上级党的组织调动或指派。

　　二、党支部的基本任务

　　1、宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位(部门)所担负的任务。

　　2、组织党员深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，同时广泛学习社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，建设学习型党组织。

　　3、对党员进行教育、管理、服务和监督，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。

　　4、……

　　8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　　9、认真做好民主评议党员、党支部目标管理工作，积极开展“创先争优”活动。

　　10、加强对同级共青团工作的领导，定期听取汇报，讨论重大问题。支持他们独立负责地开展工作，支持职工代表参与民主管理，协调工、团与行政之间的关系。

　　三、党支部班子建设基本要求

　　1、党支部班子分工明确，各司其职，团结协作，坚持民主集中制原则，坚持支部学习制度，能主动解决自身存在的问题。

　　2、……

　　5、支部班子成员密切联系群众，发挥润滑剂作用，充分调动职工积极性，凝聚力、向心力强。

　　6、支部班子成员调整应及时，保证组织机构的完整。

　　四、党支部委员会选举程序

　　1、选举准备阶段

　　1、1向上级党委请示。选举前向上级党委请示(换届时一般在任期届满前一至二个月向上级党委请示)，经上级党委批复后，即可进行选举的筹备工作。

　　1、2起草工作报告。选举前，党支部应认真回顾和总结本届委员会的工作(新成立的党支部要作筹备工作报告)，对取得的成绩、存在的问题、经验教训以及对下届支部委员会的建议等，在广泛征求党内外群众意见的基础上，写出工作报告，经支委会认真讨论、反复修改后定稿。

　　1、3……

　　1、5向上级党组织报告候选人请示。在做好以上准备工作后，支部委员会要把候选人预备名单及时向上级党组织请示，经上级党组织同意后，方可进行正式选举工作。

　　2、正式选举阶段

　　2、1 报告工作。选举时，要召开支部党员大会，由支部书记向大会报告工作，然后组织党员认真进行讨论，听取党员的意见，如有批评意见或质疑，应负责作出说明和解答。

　　2、2 正式选举。选举要采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行。可以直接采用候选人数多于应选人数20%的差额选举的办法进行正式选举，也可以采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行正式选举。

　　选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;候选人获得的赞成票，超过到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。如果接近应选名额，也可以减少名额，不再进行选举。

　　2、3 选举书记(副书记)并进行分工。选举产生党支部委员会后，新的支部委员会第一次会议可由当选委员中推举一人主持，采用等额选举的办法选出支部书记、副书记，支委会研究确定工作分工。

　　3、选举报批阶段……

　　五、党支部书记选配标准

　　1、党支部书记是支部的核心，是支部日常工作的组织者和领导者，必须具备较强的思想政治素质、业务素质、知识素质、能力素质和心理素质。

　　2、具有履行职责所需的邓小平理论和“三个代表”重要思想及实践科学发展观的理论政策水平，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、讲政治、讲正气。

　　3、具有中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，坚持改革开放，开拓创新，工作业绩突出。

　　4、……

　　8、具有三年以上党龄和两年及以上的中层管理岗位工作经历，原则上具有大学专科以上文化程度，身体健康。

　　六、党支部书记的主要职责

　　党支部书记是支部委员会的主要负责人，在支部委员会的集体领导下，按照党员大会、支部委员会的决议，负责党支部的日常工作。

　　1、围绕创建“五个好”先进基层党组织建设目标，结合单位管理目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，切实制定考评办法，深入开展创建“五个好”党支部活动。

　　2、负责召集支部委员会和党员大会，结合本单位(部门)的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题及时提交支部委员会或党员大会讨论决定。

　　3、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员和群众的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。

　　4、……。

　　制度台帐标准

　　党支部应根据《中国共产党章程》和上级党组织有关规定，结合单位(部门)实际情况建立健全与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。

　　一、职责类

　　1、党支部工作职责;

　　2、支部书记工作职责;

　　3、支部委员会各支委工作职责。

　　二、基础资料类

　　1、名册：党员名册、入党积极分子名册、发展党员计划名册。

　　2、文件：各级党组织的文件(包括领导重要讲话、有关会议下发的材料和有关规章制度、通知等)。

　　3、记录：……

　　三、基本制度类

　　(一)党员学习教育制度

　　一、组织党员学习党的路线、方针、政策及上级党政文件精神，统一思想、坚定信心，同心同德完成所在单位(部门)的年度目标任务。

　　二、加强对学习的管理。认真拟定学习计划，确定学习内容，提出基本要求。坚持以个人自学为主，集中学习为辅。学习由党支部安排，参加学习人员不得无故缺席，要做好考勤记录。

　　三、注意理论联系实际，解决思想、工作和生活中的实际问题。

　　四、……

　　(二)“三会一课”制度

　　为加强支部党的建设，根据《中国共产党章程》和党内的有关规定，制定本制度。

　　一、“三会一课”是指支部党员大会、支委会、党小组会和党课。

　　二、支部党员大会每季度至少召开一次，因工作需要可随时召开。

　　大会的主要内容：(1)传达学习上级党组织的有关文件、决议、批示;(2)讨论通过党支部工作计划和工作报告;(3)选举党支部委员会;(4)讨论决定发展新党员、预备党员转正、党员的奖励和处分;(5)讨论决定由支委会提请的其它重要事项。

　　支部党员大会应做到议题明确、中心突出、会前应将会议内容、要求、议程、时间通知全体党员，做好充分准备，党员大会需做出决议时，应在充分讨论的基础上，按少数服从多数的原则进行表决。

　　三、支部委员会每个月召开一次，根据工作需要可随时召开。……

　　四、党小组会每月至少召开一次(包括一年一次的党小组民主生活会)。

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　　五、党课每半年安排一次，党课的主要内容是：……

　　(三)民主监督制度

　　为规范和约束党组织和党员、尤其是党员领导干部的行为，使党员和党组织自觉接受群众监督，更好地发挥党员、党支部的作用，制定民主监督制度。

　　一、广泛听取群众意见，坚持每年开展一次党内外群众评议党员领导干部活动。

　　二、制定群众举报制度，设立举报电话、意见箱、电子信箱，由专人负责。认真处理好群众对党组织、党员的检举、控告。

　　三、定期开展与群众对话活动。

　　四、对于群众在评议、举报、座谈对话中提出的意见，党支部要定期研究、认真归纳整理，对号入座，并制定出切实可行的改进措施，并要把党组织处理群众意见的情况及时向群众反馈。

　　五、对积极负责地行使监督权利的党内外群众，要表扬和鼓励，对压制民主、打击报复的行为，要追究责任、严肃处理。

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　　六、开好民主生活会，搞好班子团结，进一步提高支部的凝聚力和队伍的战斗力。

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　　八、支持、配合所在工会小组、团支部开展积极有效的活动，增强班组凝聚力。

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　　支部活动组织标准

　　一、严格党的组织生活，认真落实“三会一课”制度：每月一次支委会、一次党小组会，每季度一次支部党员大会，每半年一次党课。

　　二、每年召开一次民主生活会，搞好民主评议党员活动工作。支部定期分析党员的思想、工作及发挥作用情况，认真开展批评与自我批评，有针对性的做好党员的教育管理工作。

　　三、围绕本单位(部门)的中心及重点工作，有针对性地开展党内主题实践活动。活动主题突出，内容具体，形式多样，促进本单位(部门)安全生产、经营管理等各项经济技术指标的完成。

　　四、党员责任区活动，责任区域划分明确、责任清楚，活动效果明显。责任区要公布并保持相对的稳定。

　　五、按要求认真组织开展“创先争优”活动，每年进行表彰。

　　六、充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，对生产建设中的“急、难、险、重”任务，要克服困难，发动党员努力完成。组织开展党员突击队、党员示范工程、青年突击队等活动。

　　七、积极开展党内帮扶活动，促进党员之间互相关心、互相帮助，组织义务奉献等。

　　八、建立党支部活动常用程序，党支部活动常用表格。

　　九、围绕创建“五个好”党支部和争做“五带头”优秀共产党员目标，结合单位管理目标任务，明确工作思路，创新工作载体，丰富活动内容，深入开展党支部标准化建设活动。

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