A3639 关于落实党风廉政建设党委主体责任和*委监督责任的实施意见

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　　关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见

　　为深入贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要讲话精神，认真落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会和中央纪委X次全会、省纪委X次全会部署，进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，根据有关党内法规和中央全面深化改革及省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》精神，结合我市实际，制定本意见。

　　一、总体要求

　　1.重要意义。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任(以下简称“两个责任”)是党章赋予的重要职责，是中央全面深化改革中提出的明确要求，是新形势下加强党的执政能力建设和先进性建设的重要举措，也是推进反腐败体制机制创新和制度创新的重要保障，对于完善党风廉政建设和反腐败斗争工作格局，加强和改进党的建设，保障全面深化改革顺利进行，坚定不移地推进反腐倡廉建设，巩固党的执政地位和执政基础，具有重大而深远的意义。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性，准确把握“两个责任”的基本内涵和具体要求，以高度的政治责任感坚决抓好落实，推动形成反腐倡廉的强大合力。

　　2.基本要求。……

　　二、党委主体责任

　　3.党委(党组)责任。各级党委(党组)是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，要按照党章要求，认真落实党风廉政建设责任制，推进党风廉政建设和反腐败工作，承担主体责任，包括领导班子责任、主要负责人责任和领导班子成员责任。

　　4.党委(党组)领导班子责任。党委(党组)领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导的集体责任’内容主要包括：

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　　5.党委(党组)主要负责人责任。党委(党组)主要负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本地本部门本单位的党风廉政建设负全面领导责任，内容主要包括：

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　　6.党委(党组)领导班子成员责任。党委(党组)领导班子其他成员根据工作分工，认真履行“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，内容主要包括：

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　　三、纪委监督责任

　　7.纪委(纪检组)责任。纪律检查机关是党内执纪监督专门机关，按照党章和相关党内法规要求，协助党委(党组)加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，对本地本部门本单位党风廉政建设负监督责任，内容主要包括：

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　　10.“两个责任”签字背书制度。各级党委(党组)和纪委(纪检组)要对承担的党风廉政建设责任签字背书，与责任对象签订党风廉政建设责任书。主体责任人和监督责任人要对本地本部门本单位党风廉政建设责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体责任行为进行审查，提出意见并签名，作为党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

　　11.“两个责任”年度双报告制度。实行党委主体责任双报告制度，各级党委(党组)每年1月底前，以书面形式，分别向上一级党委和纪委报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。上级党委和纪委结合报告情况，适时听取有关党委(党组)主要负责人工作报告。实行纪委监督责任双报告制度，各级纪委(纪检组)每年1月底前，以书面形式，分别向同级党委(党组)和上级纪委报告上年度履行党风廉政建设监督责任情况。

　　12.纪……

　　15.“两个责任”专项检查制度。专项检查党风廉政建设主体责任和监督责任贯彻执行情况，通过小分队、多批次、高频率、快节奏等方式，重点检查落实“两个责任”情况以及党风政风、选人用人等方面存在的突出问题。

　　16.一案双究和责任倒查制度。实行一案双究制度，在查办违纪违法案件同时，一并调查和追究发案单位党委主体责任和纪委监督责任是否落实到位。对不认真履行主体责任和监督责任，导致不正之风长期滋生蔓延，或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的，由下至上逐级实行责任倒查，追究党委(党组)和纪委(纪检组)相关领导责任。

　　17.责任追究案件报告和通报曝光制度。建立责任追究案件季度报告制度和典型案件双月通报曝光制度，各地各部门各单位应在每季度末，将责任追究季报表和典型案例报上级纪委。责任追究典型案例在双月月底集中通报，对情节严重、性质恶劣、社会影响大的问题及时通报曝光，向社会传递和释放违纪必究、执纪必严的强烈信号。

　　全市各级党委(党组)要把落实“两个责任”列入重要议事日程，明确工作职责，完善工作机制，细化任务分工，强化督促检查，结合实际层层抓好落实。要认真总结工作中的好经验、好做法，及时上升为制度机制，确保落实“两个责任”具体化、程序化、制度化。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，每年年底督促和考核“两个责任”贯彻执行情况，对落实不力、执行不严的启动责任追究程序，依纪依规严肃追究责任。要及时向同级党委(党组)汇报上级纪委有关部署要求，主动与有关部门沟通协调，切实解决落实“两个责任”中遇到的困难和问题。各级党员干部必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，认真履行好“一岗双责”、带头贯彻执行“两个责任”。

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