C3582解放思想大讨论活动实施方案

　　吴咲呓 全文5884字 30片

　　为深入贯彻省局(公司)党组关于开展“新征程新气象新作为新业绩”解放思想大讨论活动的意见要求，科学谋划全市系统当前和今后一段时期的发展定位和思路举措，凝聚全市系统上下力量扛牢使命、奋勇争先，推进“强基固本、创新图强”工作基调再发力再深入再突破，市局(公司)党委决定在全市系统开展“新征程新气象新作为新业绩”暨“XX之问”解放思想大讨论活动。结合全市系统实际，制定本方案。

　　一、重要意义

　　党的十八大以来，习近平总书记多次就XX发展作出重要指示批示，五次亲临XX视察，赋予XX“走在前、开新局”光荣使命。围绕“走在前、开新局”，市委市政府提出了“建设更高水平富强XX”奋斗目标，围绕“1+838”工作格局和“1+8+1”落实体系，加快推进品质XX建设，20XX年经济总量列全省第13位，人均GDP和人均可支配收入均列全省第9位，居民人均生活消费支出列全省第8位。........

　　近年来，全市系统深入贯彻落实省局(公司)党组和市委市政府部署要求，持之以恒“抓基层、打基础、强管理、重创新”，坚持不懈推进“强基固本、创新图强”工作基调，解决了一批历史性难题，取得了一些历史性突破，部分领域实现了从“跟跑”到“并跑”甚至是“领跑”的转变，基层基础更加夯实，经济运行持续向好，队伍活力充分迸发，XX人“能成行”的状态日渐养成，全市系统已迈入高质量发展和现代化建设的新征程。........　　二、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为动力，牢牢把握行业“十六字”方针和现代化建设“1369”战略部署，坚持“规范为先、状态为要”，坚持跳出XX看XX，立足全省全国看XX，........

　　三、主要任务

　　突出问题导向、目标导向、务实进取导向，围绕“走在前、开新局”这一光荣使命，围绕“提高行业经济与宏观经济的匹配度”这一重大课题，答好XX“发展之问、创新之问、落实之问、担当之问、作风之问”考卷，引导广大干部职工提升抢抓机遇的紧迫感、担当作为的使命感，在大讨论中理清发展思路，在大落实中谋划发展出实招，在全省系统版图中不断稳定XX贡献、扩大XX份量。

　　(一)发展之问：经济运行与当地宏观经济地位是否匹配?对照“烟草经济应与当地宏观经济相匹配”要求，市县站三级立足市情县情站情，科学分析自身位势和发展形势，加强发展规律研究，聚焦“发展目标怎么定，才能真正与地方经济地位相匹配，才能彰显应有的责任与担当、地位和作为;在高质量发展这条康庄大道上，我们应该开什么车、挂什么档、跑出什么样的合理速度”开展大讨论，进一步明确“十四五”后两年和未来一个时期的发展目标怎么定，发展潜力在哪里，发力方向在哪里。

　　(二)创新之问：........

　　(三)落实之问：“强基固本、创新图强”战略目标落实与否?........

　　(四)担当之问：推动高质量发展和现代化建设，........

　　(五)作风之问：队伍的思想作风与“走在前、开新局”要求是否相适?........

　　四、组织实施

　　为切实抓好工作推进，市局(公司)党委成立解放思想大讨论活动领导小组。

　　领导小组下设解放思想大讨论活动专班，负责全市系统解放思想大讨论活动的指导调度和推进实施。专班成员负责牵头推进本业务条线解放思想大讨论活动讨论选题确定、调研、座谈交流、报告撰写等工作。

　　五、步骤方式

　　本次活动实施时间为2个月，自20XX年11月初启动，12月底基本结束。

　　(一)安排部署(11月上旬)。市局(公司)制定解放思想大讨论实施方案，作出全面安排部署，迅速掀起解放思想大讨论热潮。期间，解放思想大讨论活动办公室印发《解放思想白皮书》作为学习资料，各党支部要通过党支部会、三会一课等形式系统学习，深入学习领会省委省政府和市委市政府“走在前、开新局”、国家局和省局(公司)推动高质量发展和现代化建设等部署要求，做到吃透上情、把握大势。

　　(二)组织推进(11月中旬—12月中旬)。主要依托“5431”形式开展。各项工作不区分时间环节，全面展开、同步推进。

　　1.开展“XX五问”系列活动

　　(1)聚焦“XX五问”开展一次问题查摆。........

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　　(2)聚焦“XX五问”开展一批座谈讨论。(牵头部门：办公室、计划科、专卖科、内管科、人事科、纪检监察科、党群科、卷烟营销科等，各直属单位、机关各部门参与)

　　一要明确讨论调研选题。机关各部门、各直属单位、各基层服务站要结合自身情况，围绕“推动高质量发展和现代化建设，提高与当地宏观经济的匹配度，应该做什么、怎么做、做到什么程度”等，深入开展 SWOT分析和对标对表，全面分析自身优势、劣势、机遇、挑战，找准亟需解决的短板弱项和难点问题，积极开动脑筋，明确讨论的侧重点和具体讨论题目，确保大讨论更有针对性、更加鲜活、更接地气。其中，市局(公司)机关各部门立足自身职责，研究确定本部门具体讨论题，办公室、计划科、专卖科、内管科、人事科、纪检监察科、党群科、卷烟营销科要在确定本部门具体讨论题目的同时，研究确定本业务条线的具体讨论题目，并主动与直属单位对接;县站两级单位要结合自身优势、劣势，本着“落细落小、实用实效、贵精不贵多”的原则，有针对性地确立各自讨论内容(县级单位不超过5项，基层站点不超过3项)。各单位、部门、基层服务站讨论选题于11月17日前报市局(公司)办公室。

　　二要结合“XX五问”和其他讨论选题........

　　(3)聚焦“XX五问”开展一次典型发言(牵头部门：办公室，各直属单位、机关各部门参与)

　　在全市系统组织开展解放思想大讨论活动交流会，个人、部门、单位分别进行典型发言，宣讲解放思想大讨论活动中的好经验、好做法、好成效。市局(公司)将进行评比表彰，评比表彰情况纳入各单位、部门四季度业绩考核。

　　2.开展“四下基层”工作调研(牵头部门：办公室、党群科，各直属单位、机关各部门参与)

　　各单位、部门要把学习推广“四下基层”作为重要抓手，结合讨论选题，深入基层一线开展调研，掌握实情、把脉问诊，找准制约发展的深层次问题，破除影响发展的思想障碍，加强前瞻性思考、全局性谋划，形成一批高质量调研成果，为科学确立明年和今后一个时期发展目标思路提供可靠依据。

　　3.开展“三级对标”提升行动

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　　(2)部署开展三年对标对表行动(牵头部门：综合计划科，各直属单位、机关各部门参与)

　　聚焦企业核心竞争力指标体系，完善涵盖市县站三级的多维度对标体系，找准对标对表单位，认清自身所处方位，既要突出经营绩效、运营效率等量化指标，又要深挖量化指标背后的症结所在，着力补短板、强弱项，持续提升发展质效。

　　4.开展“基层一线”建议征集

　　(1)各层级单位、各业务条线要结合正在开展的主题教育建言献策活动，聚焦讨论主题，引导干部职工各抒己见,建言献策，并做好意见建议收集整理上报工作。(牵头部门：党群科，各直属单位、机关各部门参与)

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　　(三)总结提升(12月下旬—1月上旬)。

　　(1)全面总结(牵头部门：办公室，各直属单位、机关各部门参与)

　　各单位、部门要利用支部会、科务会等形式，做好讨论成果提炼和活动总结，并于20XX年12月底前形成专题报告，报市局(公司)党委。市局(公司)解放思想大讨论会活动专班将提炼形成专题报告，报省局(公司)党组。

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　　六、保障措施

　　(一)注重党建引领、以上率下。持续强化理论武装，深入学习贯彻党的二十大精神，坚持好运用好贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法，自觉用以指导实践、推动工作。各党支部要发挥关键核心作用，推动大讨论活动走深走实。各级领导班子特别是“一把手”要带头对标对表、带头查摆问题、指导活动开展，在解放思想、破解难题、开拓新局上带好头、做表率。基层党支部、党小组要切实发挥“战斗堡垒”和“前沿阵地”作用，确保大讨论活动在基层一线落地落实。

　　(二)注重分类施策、务实高效。........

　　(三)注重正确引导、加强宣传。........”等认识误区。要充分运用市局(公司)网站、融媒体等载体，对活动进行动态化、多层次推介报道，形成强大舆论声势。

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