C626常委会工作规则

　　C626常委会工作规则

　　吴咲呓 全文8473字 30片

　　为落实中央全面从严治党要求，进一步完善县委工作运行机制，提高执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中共XX省委工作规则》《中共XX市委工作规则》，制定本规则。

　　一、总体要求

　　(一)县委在全县发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。全面落实中央、省委、市委决策部署，切实践行“五大发展理念”，协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对全县党的建设全面负责。.......

　　(二)县委工作应当遵循以下原则和要求：

　　1.坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉维护中央权威，维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　2.坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

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　　二、组织和成员

　　1.县委由县党代表大会选举产生，由县委委员、候补委员组成，每届任期5年、县委常务委员会(简称常委会)由县委全体会议(简称全会)选举产生并报市委审批，由县委书记、副书记和常委会其他委员组成。

　　2.县委委员、候补委员配备应当具有代表性，符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。......

　　3.县委常委会委员配备由市委决定，县委书记1名、副书记2名。县委换届时，书记、副书记和常委会其他委员由全会选举产生，报市委审批。

　　三、工作职责

　　(一)县委主要实行政治、思想和组织领导，把方向、管大局、做决策、保落实。

　　1.对全县重大问题作出决策。

　　2.通过法定程序使党组织的主张成为地方性法规、政府规章或者其他政令。

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　　(二)县委在县党代表大会闭会期间，执行党中央、省委、市委的指示和县党代表大会的决议、决定，领导全县的工作。县委应当通过召开全会的方式履行以下职责：

　　1.制定贯彻执行中央、省委、市委决策部署和县党代表大会决议、决定的重大措施。

　　2.讨论和决定全县经济社会发展战略、重大改革事项、重大民生保障等经济社会发展重大问题。

　　3.讨论决定全县党的建设方面的重大问题，审议通过重要党内法规或者规范性文件。

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　　(三)常委会在全会闭会期间行使县委职权，主持经常工作。其主要职责是：

　　1.召集全会，向全会报告工作并接受监督;对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。

　　2.组织实施党中央、省委、市委决策部署和全会决议、决定。

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　　(四)县委书记主持县委全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对县委工作负主要责任。

　　担任县长职务的县委副书记主持县政府全面工作，组织县政府党组活动。不担任政府职务的县委副书记主要协助县委书记抓党的建设工作并协助处理县委日常事务，同时根据需要负责、协调或者联系有关工作。

　　常委会其他委员根据分工负责或者联系有关工作，履行分管领域从严治党责任。

　　县委应当建立职责清单制度，明确常委会及其成员职责，并在一定范围内公开。

　　(五)县委必须认真履行全面从严治党主体责任，县委书记必须履行抓党建第一责任人职责。......

　　(六)县委应当认真履行党风廉政建设主体责任，......

　　(七)县委及其成员应当加强思想政治建设，抓好理论学习。......

　　1.坚持把理论学习摆在突出位置，紧密结合全县经济社会发展的重点、难点和热点问题，深入学习研讨，不断提高理论素质和政策水平，增强科学执政、民主执政、依法执政能力。

　　2.健全县委中心组学习制度，每季度应当组织2次集中学习研讨，......

　　上党课，宣讲党的执政方略和重大举措。

　　四、组织原则

　　1.县委必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央和省委市委决策部署，坚决维护党中央权威，任何工作部署都必须以贯彻中央和省委市委精神为前提。

　　县委应当每年向市委作1次全面工作情况报告，执行市委某项重要决定的情况报告应当专题报告。遇到重大突发事件、重大问题应当及时请示报告。

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　　5.常委会委员代表县委的讲话和报告，署名发表或者出版同工作有关的文章、言论，应当事先经过常委会审定或者提前3天送县委书记批准。

　　常委会委员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见，应当符合县委集体决定精神。

　　五、议事和决策

　　1.县委及其常委会议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　2.县委及其常委会应当健全决策咨询机制，重大决策一般应当在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，经过全会或者常委会会议讨论和决定。

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　　常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论和决定干部任免事项时，必须由三分之二以上常委会委员到会。常委会委员因故不能参加会议的应当在会前请假，其意见可以用书面形式表达。县人大常委会党组书记、县政协党组书记列席常委会会议。根据工作需要，会议召集人可以确定有关人员列席有关议题并进行汇报和答询，该议题讨论研究完毕即退席。

　　常委会会议讨论和决定事项，一般应当遵循以下程序：由议题提出人作简要汇报;常委会委员就议题发表意见：会议主持人归纳讨论情况，提出初步意见;到会常委会委员进行表决，会议主持人宣布表决结果。

　　根据讨论和决定事项不同，表决可以采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行。赞成票超过应到常委会委员半数为通过，未到会常委会委员的意见不计入票数。讨论和决定多个事项时应当逐项表决。

　　常委会会议由常委办专人记录并起草形成会议纪要。会议纪要经县委办主任审核，报会议主持人审定后印发。会议议定事项由县委书记或县委副书记审定后印发，县委办公室、县目督办负责督办落实。

　　遇到重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开常委会会议决策的，县委书记、副书记或者常委会其他委员可以临机处置，事后应当及时向常委会报告。

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　　10.县委应当加强对县人大、县政府、县政协的领导，建立健全沟通协调机制，坚持县“四套班子”XXX联席会议制度，及时通报重要情况，强化统筹协调和工作落实。注重通过国家机关、政协组织、民主党派、人民团体、基层单位等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益实际问题，广泛协商、广集民智、增进共识、增强合力。

　　六、行文制度

　　1.以县委名义上报或者下发的文件，由县委书记签发。其中涉及全局工作的重要文件，须经全会或者常委会会议审议通过。

　　2.经常委会会议讨论决定的任免、提名、推荐干部的文件，由县委书记或者县委书记委托分管干部工作的常委会委员签发。

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　　七、公务活动

　　1.统筹安排常委会委员出席重要会议和重大活动，减少事务性、应酬性活动。未经常委会或者县委书记批准，常委会委员不出席剪彩、奠基、颁奖、揭幕活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，原则上不出席镇乡和部门(单位)举办的茶话会、联欢会、团拜会。

　　除县委统一安排外，常委会委员在任职期间不公开出版著作，不举办个人作品展览，不发贺信、贺电、不题词、题字，原则上不为出版物作序。

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　　5.常委会委员因出差、出访、学习、休假离开本县，须提前3天向县委书记报告。因紧急事项临时外出的，应当及时报告。常委会委员因私离岗须向县委书记请假。

　　八、联系基层和群众

　　1.常委会委员应当围绕党中央大政方针和省委市委决策部署的贯彻执行，深入基层进行调查研究，形成调研材料和决策建议向县委报告。到基层调研时，应多到困难集中、情况复杂、矛盾尖锐、贫困边远的地方调研解决问题，多深入基层单位和干部群众中了解掌握真实情况。常委会委员每年到基层调查研究不少于60天。

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　　4.常委会应当把群众工作列入重要议事日程，研究解决群众工作中的重点、热点、难点问题。常委会委员应当带头开展直接联系服务群众工作，结合“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动，认真研究解决好群众反映强烈的突出问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

　　九、督促检查和监督责任

　　1.县委应当把抓落实摆在与作决策同等重要的位置，建立有效的督查、评估、反馈机制。县委书记对督促检查工作负总责，分管常委会委员对督促检查工作负直接责任，构建县委统一领导、督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的督促检查工作大格局。

　　2.对党中央和省委市委决策部署的贯彻落实，县委应当及时批办，研究具体措施，认真组织实施，加强跟踪督查，有关贯彻情况应当按规定及时向市委专题报告。对市委领导同志批示交办事项应当及时处理，并在规定时限内将办理情况报告批示领导或者交办单位。

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　　7.违反本规则有关规定的，根据情节轻重，按照干部管理权限和程序，给予批评教育、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应处分;涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。

　　本《规则》自印发之日起实施。

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