C263关于加强市政设施建设的工作方案

　　吴咲呓全文3027字15片

　　关于加强市政设施建设的工作方案

　　为积极完善和配套乡镇场镇市政基础设施，提升乡镇特别是中心镇、重点镇的综合承载水平，改善人居生态环境、稳步推进新型城镇化建设，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，科学规划市政基础设施，以增强乡镇综合承载能力为支撑，着力优化乡镇空间布局、保护生态环境，努力把乡镇尤其是中心镇、重点镇发展为县域人口集中的新主体、产业集聚的新高地、功能集成的新平台、要素集约的新载体，成为经济特色鲜明、社会事业进步、生态环境优良、功能设施完善的区域发展新增长点，不断夯实建设XX的底部基础。

　　(二)工作目标。将场镇发展建设的区域边界纳入乡镇国土空间总体规划编制，以乡镇市政基础设施“提档升级”为重点，着力构建功能健全、布局合理、设施完备、管理高效，与乡镇社会经济发展相适应的市政基础设施体系。到2025年，全县乡镇市政基础设施配套建设显著提升，力争将XX镇纳入第一批省级中心镇试点范围;生活污水集中处理率达80%以上(重点镇、中心镇达85%以上)，生活垃圾转运设施覆盖率达100%、人均绿地面积8平方米以上，大气环境和水环境质量明显改善，初步形成“宜居宜业宜商宜游”的小城镇新局面。

　　(三)工作原则

　　坚持规划引领。坚持先规划、后建设，切实加强规划的科学性、权威性和严肃性。发挥规划的控制和引领作用，严格依据场镇总体规划和土地利用总体规划，充分考虑资源环境影响和文物保护的要求，有序推进场镇市政基础设施建设工作。

　　坚持绿色发展。……

　　坚持彰显特色。……

　　坚持改革创新。……

　　二、主要内容

　　(一)强化乡镇规划引领，优化场镇功能布局。……，积极推动中心镇开展城市设计。

　　(二)夯实市政基础设施，提升乡镇承载能力。……。鼓励引导社会力量广泛参与市政基础设施建设。

　　(三)深化城乡综合治理，规范场镇环境秩序。大力整……，无乱搭乱建，水沟畅通无杂物，无积存暴露垃圾。着力抓好生态环境建设，营造环境优美、秩序井然的场镇环境。

　　(四)提升污水处理能力，建立高效运维机制。……，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织开展演练。积极支持技术创新，加强对运营单位的经营成本监管，建立健全成本约束机制，激励运营单位改进技术、降低成本。

　　(五)完善垃圾转运设施，……提高生活垃圾治理能力，建立完善常态化保洁制度。

　　(六)推进中心镇、重点镇建设，发挥区域辐射作用。有计划、分批次推进乡镇市政基础设施建设，构建多层次城乡融合发展体系，形成城镇规模与品质同步提升、相互促进的良好发展格局。着力将经济条件较好的镇培育为“经济强、配套齐、环境美、文化厚、治理善、机制新”的省级“中心镇”;持续推进省级重点镇场镇市政基础设施建设，不断增强城镇功能承载力和辐射力，带动区域发展;培育一批县级重点镇，推动人气、商气在城镇聚集。

　　(七)建立健全体制机制，增强场镇管理效能。……管理人才吸纳能力。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。要切实加强乡镇场镇规划建设的组织领导，相关部门和乡镇要把乡镇市政基础设施建设纳入工作计划。推动中心镇、重点镇、一般镇发展的支持政策措施落实。相关职能部门要切实履行职能，研究解决乡镇规划建设中的各种问题，努力为乡镇建设创造良好的发展条件。

　　(二)强化用地保障。在空间规划中，……低效用地再开发、集体建设用地流转等工作，保障乡镇基础设施、民生工程建设用地需求。

　　(三)加大财政扶持。县财政要统筹安排资金，……

　　(四)拓宽资金渠道。要抢抓各类创建和试点机遇，……

　　(五)加强宣传引导。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传加快推进乡镇建设的重要意义，牢固树立“人民乡镇人民建，建好乡镇为人民”理念，为乡镇建设营造良好的社会氛围，吸纳更多的人才、资金投入乡镇建设发展。

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