C264关于提升城乡教育供给水平的工作方案

　　吴咲呓全文4790字27片

　　关于提升城乡教育供给水平的工作方案

　　为深入推进城乡义务教育一体化改革发展，科学优化城乡教育资源配置，巩固均衡教育成果，提高教育发展质量，特别是推动城乡教育提质增效、发展振兴，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心，坚持新发展理念，坚持稳中求进、逐步推进、分类实施工作总基调，坚持“机会均等、公平公正”的改革方向，紧紧围绕加快建设XX战略部署，结合乡镇行政区划和村级建制调整改革的需要，切实转变教育发展方式，破解教育发展瓶颈，促进城乡教育与经济社会协调发展，加快推进教育现代化，建设教育强县，办好人民满意的教育。

　　(二)工作目标

　　按照“3个4”(即四个集中：高中向城区集中;初中向中心集镇集中;小学向乡镇集中;小学低段、幼……，教师队伍结构基本优化，闲置校舍得到有效利用;2027年，全面完成“1+4”工程目标任务，学校硬件条件得到有效改善，教学软件水平得到大力提升，教育资源配置更加优质均衡，基本实现教育布局由分散低效型向集约高效型转变，构建起教育质量显著提升、城乡教育一体化发展、服务经济社会能力明显增强的基础教育发展新格局。

　　(三)基本原则

　　长远规划，预留空间。科学预判人口转移趋势和区域教育资源，有效扩大中小学优质教育资源供给。

　　适度集中，提高效益。按照“实用、安全、节俭”和“初中进中心集镇，中心小学进镇，小学低段、幼儿园就近入学”的原则进行，有序整合教育资源，补齐短板。

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　　二、主要内容

　　(一)实施城乡学校布局调整工程

　　围绕优化教育资源配置、提高教育发展质量“两个目标”， 主动适应学龄人口流动变化趋势，按照适度超前规划、相对集中办学“两个思路”，结合“十四五”规划编制实施方案，从人口变化、地理交通、办学成本、教育质量 “四个维度”出发，科学制定学校布局调整实施方案。

　　1.储备城区和中心集镇建设项目

　　一是扩大城区就学空间，将城区现有空间规划教育用地予以法定控制，并适当超前建设学校。二是在XX镇、西平镇等中心集镇国土空间规划教育用地，储备学校建设用地。

　　2.职业教育布局规划

　　将XX职中的XX、琴泉、……

　　3.高中阶段学校布局调整规划

　　按照“一校一策、实事求是、科学合理”的原则，办好XX中学、XX中学、XX一中3所普通高级中学，将XX一中办成普职融通综合性高中，努力扩大高中教育资源。办好XX中学实验学校，实行公民办高中“两轮驱动”。

　　4.初级中学布局调整规划

　　按照“合理布局、效益最大”的原则……布局调整后设初中学校16所，其中改扩建新增1所，保留并改扩建15所，撤并34所。

　　5.九年一贯制学校调整规划

　　按照“因地制宜、提高效益”的原则，调整九年一贯制学校布局。现有九年一贯制学校11所，布局调整后有九年一贯制学校2所，其中在城区五里梁规划新建1所，撤并九年一贯制学校初中部10所。

　　6.小学布局调整规划

　　坚持城乡并重，按照“相对集中”的原则，……

　　7.特殊教育学校布局规划

　　特教中心统筹协调全县特殊教育工作，以XX县特殊教育学校为基础，完善特殊教育学校各类残疾学生培训职能，其他义务教育学校做好随班就读和送教上门工作。

　　8.学前教育学校布局规划

　　按照“有利于资源配置、有利于加强管理、有利于素质提高”的原则，……，逐步推进幼儿园标准化改扩建工程。

　　(二)实施寄宿制中心学校建设工程

　　全面推进中心镇和城乡结合部寄宿制集中规模办学及学校建设。按照“建设一所、达标一所、用好一所”要求，新建一批标准化寄宿制学校，建好配套设施，确保“需住尽住”;改扩建一批寄宿制学校，拓展安全寄宿空间，重点加强教学及辅助用房、体育运动场馆建设，全面改善学校吃、住、学、活动等方面的基本条件，保障教育教学需要，确保“应住尽住”。

　　(三)实施城乡教师队伍建设工程

　　在教师补充、配备使用、待遇保障、业务水平提升等方面发力，……适教、善教的师范毕业生充实教师队伍。五是实行紧缺薄弱学科教师“走教制”，采取政府统一购买服务等方式解决城乡教师走教所需经费，缓解城乡学校音体美、信息技术等学科教师不足问题。六是加快建设高素质专业化教师队伍，实施教师教育振兴行动计划，争创教师教育改革实验区，实施教师教育师资队伍优化行动、乡村教师素质提升计划、“双名工程”、跨区域教师教育协同发展行动计划，加大教育培训专项经费保障力度，落实教师全员培训制度，大力提升农村教师专业化水平。

　　(四)实施城乡学校质量提升工程

　　一是制定出台教育质量提升实施办法，充分发挥优质学校示范带动作用……，打造区域优质特色化课程体系;成立区域教育质量监测联盟，动态监测教育质量水平;设立城乡教育质量提升科研专项，大力促进校本研修，不断增强教育教学科研能力。六是健全学校考核评价机制，充分发挥教育教学质量奖的作用，参照公务员系数考核方式，实行差异化考核，大力激发学校提升质量的活力。

　　(五)实施闲置资产利用工程

　　布局调整后，在对学校闲置资产进行全面清理、建档立册的基础上，实……，用于建设中小学劳动基地、综合实践基地。四是对于海外、企业、爱心资金捐建、援建的学校，在撤并处置时充分征求捐赠方的意见。

　　三、保障措施

　　(一)加强领导，保障教育优先发展。成立以县委县政府分管领导为组长，县委编办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住建局、县人社局、县交通运输局、县教体局和各乡镇负责人为成员的布局调整领导小组。从战略的高度认识学校的布局对于教育和谐发展的重要性，切实加强对学校布局建设工作的领导，进一步优化资源配置，积极推进教育现代化，提高办学效益和水平，推进教育均衡发展，促进教育公平。

　　(二)积极引导，营造良好社会氛围。……

　　(三)加大投入，保障寄宿制学校建设资金。……。认真落实农村义务教育经费投入保障机制，多渠道解决寄宿制学校运行成本，加强校舍建设和设备设施添置，改善办学条件，确保布局调整取得实效。切实加强寄宿制学校管理，认真落实各项学生资助政策，配足专(兼)职工勤人员，搞好安全和日常生活管理，提高后勤管理水平和服务质量，保障学生身心健康，解除家长后顾之忧，为师生提供安全、良好的工作、学习和生活环境。

　　(四)科学规划，保障学校建设用地。完善机制，……

　　(五)强化风险防控，稳妥推进学校布局调整。严格学校撤并程序，按照“规划论证——征求意见——风险评估——集体决策——公开公示”的程序，认真做好风险防控，审慎实施学校撤并。2027年至2029年，扎实稳妥、分期分批推进中小学校及幼儿园布局优化调整工作，确保工作平稳有序开展。

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