B9610 XX社会管理补短板工作三年行动方案征求意见稿)

　　长公全文6932字34片

　　XX社会管理补短板工作三年行动方案征求意见稿)

　　为贯彻落实市委、市政府工作部署和要求，为切实做好我X社会管理工作，通过三年补短板工作行动，加快推进基层社会治理现代化，全面建设更高水平的平安XX、法治XX，根据X委、X政府工作部署，结合工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对政法工作重要指示批示精神，认真贯彻落实党的XX大精神，根据市委专题工作会议要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持统筹好发展和安全总要求，以推进社会管理补短板为牵引，持续深化严打严治严防、强化行业领域专项整治，加强重点人群管理服务，集中打击与源头治理相结合，推动破解社会治安难题、行业突出问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，切实补足我X社会管理工作问题短板，持续推进我X经济社会实现高质量、跨越式发展。

　　二、工作目标

　　深入查摆分析社会管理领域存在的根源性、基础性、本质性突出问题、短板不足、薄弱环节和重大风险、重大隐患，制定针对性方案措施实施重点治理、精准治理、综合治理，即日起到202X年X月底止，通过三年补短板工作行动，实现我X社会管理工作提质增效，进一步提升平安XX建设整体水平。

　　三、组织架构

　　为推动工作有序开展，成立XXX社会管理补短板工作三年行动领导小组，负责统筹协调和部署。人员组成如下：

　　组长：XXX

　　第一副组长：XXX

　　副组长：XXXXXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　XXX

　　X委书记

　　X委副书记、X长

　　X人大常委会主任X政协主席

　　X委副书记、城月镇党委书记

　　X委常委、副X长'

　　X委常委、X政府党组副书记、副X长

　　X委常委、组织部部长、党校校长

　　X委常委、政法委书记

　　X委常委、宣传部部长

　　X委常委、统战部部长

　　副X长、X公安局局长

　　副X长

　　'

　　成员：由各镇(街道)和X直有关单位主要负责同志组成。成员单位主要由X政府办(X金融工作局)、X委组织部、X委宣传部(X委网信办)、X委统战部(X民宗局)、X委政法委、X发展和改革局、X法院、X检察院、X科工贸和信息化局、X教育局、X公安局、X民政局、X信访局、X退役军人事务局、X司法局、X财政局、X国资委、X人力资源和社会保障局、X医疗保障局、X自然资源局、市生态环境局XX分局、X住房和城乡建设局、X交通运输局、X水务局、X应急管理局、X农业农村局、X文化广电旅游体育局、X卫生健康局、X市场监督管理局、X城市管理和综合执法局，X政务服务数据管理局、团X委、X妇联、X残联、X消防救援大队等相关部门组成，切实加强社会管理补短板工作的协调领导，全面统筹推进各项工作深入开展。

　　领导小组下设办公室和若干工作小组。办公室设在X委政法委，主要以X委平安办现有机构人员为主，负责领导小组日常工

　　作运转，统筹推进、协调指导社会管理补短板各项工作。根据工作需要，设立若干功能小组，分别牵头负责相关工作措施的组织落实。

　　四、整治重点

　　我X社会管理补短板工作三年行动重点共有以下八大方面：

　　(-)全面排查化解社会矛盾纠纷。……

　　(二)全面加强社会治安防控综合整治。坚持以打开路、打防并举，全警参与、全力以赴，将打击锋芒对准严重影响群众安全感的“两抢一盗”、涉赌、电诈等违法犯罪，始终保持严打高压态势，组织开展多波次“全链条”打击整治治安行动，及时收网打掉一批犯罪团伙、抓获一批犯罪嫌疑人、批量侦破一批盗窃案件，延伸整治一批网上网下销账重点行业、区域、窝点。同时，将盗窃犯罪前科人员、惯犯、累犯纳入视线，建库监管，及时掌握动态情报线索，有效遏制此类犯罪案件的高发多发势头，全力维护社会治安大局持续稳定。建设完善立体化、法治化、专业化、智能化的X域治安防控体系，加快推进“雪亮工程”建设，紧盯党政机关等重点要害部位，以及繁华商圈、闹市街头、车站等治安重要场所、人流密集部位的巡逻防控，健全公安武警联勤武装巡逻、警民联合大巡逻等社会治安协调联动机制。〔X公安局、X法院、X检察院、X司法局以及各镇(街道)〕

　　(三)全面加强校园及周边安全管理。……

　　(四)全面加强公共领域安全整治。把好公共安全风险源头关、监测关和管控关，着力防范化解债务、金融、应急、旅游、环保、住房、水利、安全生产、交通安全、消防火灾、城市基础建设、海上渔船等领域风险隐患。推动在全X范围内全面落实公共安全属地责任、部门责任、企业责任，建立健全行业安全稳定风险评估、化解和管控制度，确保管行业、管业务、管生产同管安全稳定。加强对新技术、新产业、新业态、新模式的安全监管和评估，主动应对5G、人工智能等新技术新应用、第三方支付、共享经济等新业态新模式带来的风险挑战。坚持推动城乡公共安全监管执法和综合治理一体化，加大道路交通安全综合整治力度，加强重大活动治安管理和校园及周边综合治理，完善X镇综合性应急处置队伍建设，加强应急演练，发动民众力量参与应急处突预防机制建设，提高应对突发案件应急处置能力。动态掌握社会舆情，健全落实依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”机制，妥善处置各类敏感舆情，营造良好舆论生态。〔X府办(X金融局)、X委宣传部(X委网信办)、X公安局、X市场监管局、X城市管理和综合执法局、市生态环境局XX分局、X住房和城乡建设局、X交通运输局、X人力资源和社会保障局、X应急管理局、X农业农村局、X科工贸和信息化局、X文化广电旅游体育局、X水务局、X政务服务数据管理局、X消防救援大队以及各镇(街道)〕

　　(五)全面提高干部队伍为民服务能力和水平。广大党员干部必须牢牢记住为人民服务的宗旨和意识，练好内功、提升修养，

　　做到信念坚定、对党忠诚，注重实际、实事求是，……真情关怀、真心爱护基层干部的要求落到实处。

　　〔X政府办(X金融工作局)、X委组织部、X委宣传部(X委网信办)、X委统战部(X民宗局)、X委政法委、X发展和改革局、X科工贸和信息化局、X教育局、X公安局、X民政局、X信访局、X退役军人事务局、X司法局、X财政局、X国资委、X人力资源和社会保障局、X医疗保障局、X自然资源局、市生态环境局XX分局、X住房和城乡建设局、X交通运输局、X水务局、X应急管理局、X农业农村局、X文化广电旅游体育局、X卫生健康局、X市场监督管理局、X城市管理和综合执法局，X政务服务数据管理局、团X委、X妇联、X残联、X消防救援大队以及各镇(街道)〕

　　(六)全面加强社会面普法宣传教育。……X住房和城乡建设局、X交通运输局、X水务局、X应急管理局、X农业农村局、X文化广电旅游体育局、X卫生健康局、X市场监督管理局、X城市管理和综合执法局，X政务服务数据管理局、团X委、X妇联、X残联以及各镇(街道)〕

　　(七)全面加强特殊人群队伍管理。一是进一步做好流动人口服务管理工作。建立健全警务运作制度，实现“流动人口管理到位，出租房管理到位，行业场所管理到位”的目标，切实增强流动人员的获得感、幸福感和满意度，最大限度消除不稳定因素。二是进一步做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，严防出现脱管、漏管等现象，不断提升社区矫正工作效能，落实刑释解矫人员衔接“五要”要求，及时掌握刑释解矫人员健康状况、释放情况等信息，严格执行报告制度。三是切实加强未成年人保护工作。统筹协调未成年人权益保护工作，进一步推动形成家庭、学校、社会、网格、政府、司法“六位一体”的未成年人保护格局，严防青少年发生涉黑涉恶案件、涉溺水安全事故等。四是做好精神障碍患者服务管理工作，常态化开展精神障碍患者入户排查走访、送医送药等活动，建立精神障碍患者肇事肇祸应急处置机制，加强对有肇事肇祸倾向的精神障碍患者救治救助监护工作，一旦发现异常立即送医治疗。五是加强对可能引发闹访、缠访、非访等各类涉稳重点人，存在重大矛盾纠纷、扬言采取过激行为、易引发极端事件苗头的行为人，工作生活中能接触到“枪、弹、爆、毒”等危爆物品的特殊行业人员，组织开展滚动摸排稳控，确保重点人员底数清、情况明、管得住，严防发生个人极端案事件和非访滋事捣乱。〔X委政法委、X检察院、X教育局、X公安局、X民政局、X文化广电旅游体育局、X市场监督管理局、X信访局、X司法局、X财政局、X卫健局、X医疗保障局、团X委、X妇联、X残联以及各镇(街道)〕

　　(八)全面健全社会管理服务机制。……

　　五、工作要求

　　(一)提高政治站位，周密组织部署。……

　　(二)密切协调联动，形成工作合力。各镇(街道)各单位要聚焦目标任务，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，以强大的工作合力推动社会管理补短板工作三年行动取得显著效果。各有关责任单位要根据方案要求，落实部门主体责任，深入开展问题排查、行业治理、系统治理，及时发现整改存在问题，有效堵塞工作漏洞。各镇(街道)各单位要充分发挥基层自治组织、综治网格员的作用，动员下沉驻村(居)、企业干部、社会志愿者、企业、机关单位、社团组织等力量，积极开展社会管理补短板工作三年行动，确保工作形成合力。

　　(三)突出重点工作，……

　　(四)加强总结提升，固化行动成果。各镇(街道)各有关单位要对照清单任务，明确专人负责推进落实，形成工作闭环。各镇(街道)各有关单位每半年报送工作进展情况，上半年情况于每年7月X日前报送，全年情况于每年12月X日前报送到X委政法委XX股。X委、X政府将社会管理补短板工作列为重点督办内容。对工作推进不力，整治提升效果差的镇(街道)和X有关单位主要负责人由X委、X政府主要领导进行约谈。

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