B8939村级事务大公开专项行动实施方案

　　吴咲呓全文4106字20片

　　村级事务大公开专项行动实施方案

　　为深入贯彻落实中央和省、市、县关于全面从严治党决策部署，切实从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败现象，维护群众的切身利益和社会的和谐稳定。根据《中共XX县委办公室 XX县人民政府办公室关于印发〈XX县“清风肃纪·正风护航”专项行动实施方案〉的通知》要求，结合全县工作实际，现就开展“村级事务大公开”专项行动提出如下实施方案。

　　一、总体要求

　　各乡镇党委、政府，县级相关部门要督促、指导各村(社区)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央和省、市、县关于村级事务公开工作部署要求，以开展主题教育为契机，围绕加强基层民主政治建设、强化对基层权利运行监督制约这条主线，以与群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，全面实施村级事务“阳光工程”，完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开经常化、制度化和规范化，切实保障群众的知情权、参与权、决策权、监督权，维护群众根本利益。

　　二、主要任务

　　(一)规范公开内容

　　1.村(社区)党务公开内容……人，群众看得明白。

　　2.村(居)务公开内容。主要是指由上级政府……方案、公益事业的建设承包方案、村(居)民委员会不适当决定的撤销或者变更情况、村(居)民会议认为应当由村(居)民会议讨论决定的涉及村(居)民利益的其他事项及其实施情况。

　　3.村级财务公开内容。主要包括征地费的分配及使用、集体经济所得收入及使用、干部报酬、集体资产和资源处置情况，集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳，专项扶贫资金、涉农整合资金和其他行业部门资金，以及社会各界支持农村建设项目、各项资金及其使用情况等事项。财务公开必须公开流水账，所有收支必须逐项逐笔公布，让群众看得清楚、搞得明白。重点要公开“三资”(资金、资源、资产)管理使用情况，做到来源清楚、去向明确、管理使用规范有序。

　　此外，还应对村(社区)干部值班安排进行公示。主要内容包括：村(居)干部姓名、职务、主要职责、值班时间、联系服务电话。值班公示栏要张贴于村(居)办公场所公示栏或大门口醒目处。

　　(二)加强审核督查

　　1.村(社区)党组织提议。对村(社区)内重大事项及关系村(居)民切身利益的重要问题，要在广泛征求意见和充分论证的基础上集体研究，提出初步意见和方案，使提议符合中央和省、市、县、乡(镇)相关要求，符合本村(社区)发展实际，符合群众意愿。

　　2.村(社区)“两委”商议。根据……见建议，修订完善方案，同时组织党员做好方案的宣传解释工作。

　　4.村(居)民代表会议或村(居)民会议决议。党员大会通过的事项，依照有关法律法规规定，在村(社区)党组织领导下，由村(居)民委员会主持，召集村(居)民代表会议或村(居)民会议讨论表决。参加会议人数必须符合法律规定，讨论事项必须经应到会人员的过半数同意方可决议通过。

　　5.决议公开。经村(居)民代表会议或村(居)民会议决议通过的事项，必须进行公告。公告可采取书面、广播、QQ、微信等形式实施，并告知村(居)民对村(居)务公开的内容有疑问的，有权向村(居)民委员会咨询或向村(居)务监督委员会或其他形式的村(居)务监督机构反映。

　　6.实施结果公开。决议公开期满后，应……四议两公开一监督”工作法程序解决。实施结果及时向全体村(居)民公布，要发挥党员大会、村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民监督委员会等组织的作用，对实施结果进行审核审查并由村(居)民委员会及时进行公示。

　　7.村级纪检组织和监督……社区)党组织和乡镇纪委反馈，并跟踪办理结果，确保村级重大事项能够依法、有序、科学、高效实施。

　　(三)创新公开方式

　　1.固定公开栏公开。各村(社……布村级纪检组织和村(居)务监督委员会监督电话，广泛收集村(居)民意见或建议。

　　2.召开会议公开。各村(社区)要通过召开党员大会、村(居)民会议、村(居)民代表会议、村(居)民议事会(村、居民理事会)、听证会或论证会等会议，口头向党员、群众通报村级事务。

　　3.发放材料公开。各村(社区)要通过发放明白纸、公开信、公开小册子的形式进行辅助公开，特别是针对行动不便的特殊人群要确保公开资料发放到户。

　　4.发布信息公开。各村(社区)要通过广播、有线电视、网络、电子显示屏等现代媒体及短信、QQ群、微信、微博等形式实现线上公开。重点要积极引导党员群众，使用“阳光XX”微信小程序，确保村级事务公开的及时性和覆盖面。

　　(四)严肃追责问责。

　　村级纪检组织、村(居)务监督委员会，乡镇党委、政府，县级相关部门要加大督促检查力度，对村级事务不公开、半公开、假公开、公开不到位的，要通报批评并责令限期整改，对造成严重后果的，县乡纪检监察组织将根据《中国共产党纪律处分条例》，给予直接责任人和领导责任人党纪处分。

　　三、工作要求

　　(一)加强领导。各村(社区)党……指导，县农业农村局负责对村(社区)财务公开进行指导，县纪委监委机关负责对村级纪检组织履职进行指导。

　　(二)强化监督。村级纪检组……县委巡察办要将“村级事务大公开”专项行动开展情况纳入县委巡察工作内容。其他县级相关部门要不定期对各乡镇“村级事务大公开”专项行动开展情况进行监督检查。

　　(三)抓好落实。各乡镇要全面梳理辖区内村(社区)村级事务公开中存在的问题、困难，建立问题台账和责任清单，明确责任人和整改时限，采取“销号”管理，整改落实一项，销号一项，以务实举措督促问题整改、解决实际困难，确保专项行动取得实效。

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