B7512关于做好2023年乡村振兴重点工作加快建设农业强县的意见

　　吴咲呓全文7848字39片

　　关于做好2023年乡村振兴重点工作

　　加快建设农业强县的意见

　　2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，做好“三农”工作的要求更高、任务更重。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对XX工作系列重要指示精神以及中央、省委、市委农村工作会议精神，坚持农业农村优先发展不动摇，聚焦全省乡村振兴先进县创建目标、以全域推进国家农业现代化示范区为引领，突出抓好粮食安全、耕地保护、防止规模性返贫等底线任务，扎实推进乡村产业发展，大力提升宜居宜业和美乡村建设水平，全面推进乡村振兴，加快建设现代农业强县，为现代化XX建设开好局起好步打下坚实基础。全年力争一产业增加值增速5.5%以上、农村居民人均可支配收入增长8%以上。

　　一、大力提升粮食和重要农产品供给保障能力

　　(一)全力抓好粮食生产。……、长效化工作机制。

　　(二)保障“菜篮子”产品供给。落实生猪稳……，加大食品安全、农产品质量安全监管力度，健全追溯管理制度。加快农产品产地冷藏保鲜设施和农产品集散地冷链物流基础设施建设。

　　(三)加强耕地保护与农田水利建设。……实施农村机电提灌站建设“三年行动”。健全农田水利长效管护机制。

　　(四)提升农业科技和物质装备水平。积极推进省级农业科技示范园区建设。深入推进科技特派员制度，持续开展科技下乡活动。加强基层农技体系建设。优化完善农业气象灾害信息发布机制。推广应用保护性耕作、精量施肥播种、高效植保、节水灌溉、秸秆处理等农业机械化技术及装备。发展智慧农业，加快推进生猪智慧养殖一体化平台建设。规范实施农机购置与应用补贴政策。持续实施“五良融合宜机化改造”行动，加快补齐农作物全程机械化发展短板。推进农机社会化服务体系建设，力争农作物耕种收综合机械化水平达到55%以上。

　　(五)加快种业强县建设。……建成油菜科研试验园，油菜制种基地面积达2.3万亩。做好农作物品种展示评价。扎实开展种业市场监管，开展种子质量检测样品70个以上，抽检合格率达98%以上。

　　二、高质量发展乡村特色产业

　　(六)加快现代农业园区建设。……新培育县级现代农业园区5个，新增市级星级园区1个，力争优质粮油园区入列省星级园区。

　　(七)推进全产业链融合发……”、西部健康食品博览会等品牌推介活动，提升XX农产品品牌知名度、影响力、吸引力。

　　(八)发展乡村新产业新业态。坚持农旅融合……。支持农民发展乡村作坊、家庭工场等，鼓励乡村传统技艺人才、非物质文化遗产传承人、乡村工匠等发展乡村特色手工业。

　　三、巩固拓展脱贫攻坚成果

　　(九)坚决守住不发生规模性返贫底线。压实巩固拓展脱贫攻坚成果责任，坚持全覆盖集中排查和常态化动态监测相结合，精准识别监测对象，规范进退程序，做到应纳尽纳、应扶尽扶。健全常态化驻村工作机制，派强用好驻村第一书记和工作队，做到轮换前后驻村工作无缝衔接。落实农村低收入人口常态化帮扶机制，落实最低生活保障、农村特困人员救助供养制度。抓好重点帮扶村工作。巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果，防范化解防止返贫监测、帮扶产业发展、稳岗就业、自然灾害等风险。

　　(十)加大产业帮扶力度。……资金、项目、资产底数，管好用好扶贫项目资产，确保产业帮扶项目持续运行。发挥好驻村干部、科技特派员产业帮扶作用。落实乡村振兴重点帮扶村支持政策，创建乡村振兴重点帮扶优秀村1个。

　　(十一)激发内生发展动力。……加强易地搬迁后续扶持，保障搬迁群众合法权益。

　　四、拓宽农民增收渠道推进共同富裕

　　(十二)提高农民工就业质量。……。完善农民工工资支付监测预警机制，开展根治欠薪专项行动，切实保障农民工权益。

　　(十三)增加农民经营性收入。……鼓励农民发展各类乡村生产生活服务业。

　　(十四)挖掘农民财产性收入。……村家庭财富管理需求的理财产品。

　　(十五)保障农民转移性收入。……导慈善公益项目重点投入农村地区。

　　五、扎实推进宜居宜业和美乡村建设

　　(十六)加强乡村建设规划。完成以片区为单元的乡镇级国土空间总体规划编制和报批，按需有序推进村级片区规划编制，将村级片区规划纳入镇村级议事协商目录。加快实施乡村振兴产业路旅游路建设和撤并建制村畅通工程，持续巩固“四好农村路”建设和乡村运输“金通工程”样板县创建成果，新改建农村公路103公里。实施农村公路安全生命防护工程，开展危旧桥梁改造行动，提升农村公路安全防护能力。加快城乡供水一体化进程。推进农村电网改造升级。推进5G和千兆光纤网络向乡村延伸。规范农村电力、通信、广播电视等杆管线。

　　(十七)持续提升农村人居环……垃圾、有机废物就地就近资源化利用。开展爱国卫生运动。

　　(十八)加强农村生态保护……级生态县”“国家绿色发展先行区”“国家生态文明建设示范县”。

　　(十九)提升乡村治理水平。……、乡村交通、消防等重点领域风险隐患治理攻坚行动。

　　(二十)推进乡风文明建设。……法打击力度。推进农村丧葬习俗改革。

　　(二十一)增强农村公共服务。……境儿童关爱服务。健全农村残疾人社会保障制度和关爱服务体系，关心关爱精神障碍人员。

　　六、全面激发农业农村内生动力活力

　　(二十二)推进城乡融合发展。健全城乡融合发展体制机制和政策体系，坚持双轮驱动，城乡协同发展，破除县域内城乡二元结构。坚持产业、基础设施、公共服务等统筹布局，把基础设施建设重点放在农村，加快发展城乡学校共同体、县域医疗卫生次中心、养老服务联合体等，推动城乡要素合理化、公共服务均等化、产业发展融合化。建立健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制。加快县域副中心建设，纵深推进乡镇抓经济激励试点。积极争创全国县城新型城镇化建设示范县。

　　(二十三)深化农村土地制度改革。提前谋划第二轮土地承包到期后再延长30年的各项工作，确保大多数农户原有承包权利保持稳定、顺利延包。探索解决农村土地细碎化问题。保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让。加强工商资本租用农地审核监管。加强农村宅基地规范管理，严禁农村乱占耕地建房。保障乡村振兴用地，盘活农村存量建设用地和闲置资产。推进西平镇全域土地综合整治国家试点。

　　(二十四)健全新型农业经营主体……多种形式联合合作，共同开发集体资产资源，确保村级集体经济组织经营性收入达5万元以上。

　　(二十五)创新乡村振兴投入机制。坚持一般公共预算优先保障农业农村发展，持续增加公共财政对乡村振兴的投入。推进全省乡村振兴金融创新示范区建设，聚焦现代农业园区、新型农业经营主体、特色优势产业、农村基础设施建设等重点领域，创新金融产品和服务模式。依托县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金增信效能，加大信贷支持力度，保持涉农贷款合理增长。持续开展农村信用体系建设，改善提升农村支付结算环境。推动三大主粮保险提标扩面、生猪保险优质发展。鼓励保险机构创新开发农机、大棚、农房、仓库等农业生产设施保险产品。鼓励国有企业、集体经济组织等参与乡村振兴。

　　七、坚持和加强党对“三农”工作的全面领导

　　(二十六)严格落实乡村振兴责任制。深入……兴情况作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。持续开展实施乡村振兴战略分类考评和省市先进镇、示范村创建，全力争创全省乡村振兴先进县。加强工作作风建设，大力践行“一线工作法”，坚决做到“说了就算、定了就干、干就干好”。

　　(二十七)加强“三农”工作队伍建设。有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡干事创业，推动人才人力流向农村、留在农村。引导专业技术人才入乡兼职兼薪和离岗创业，完善专业人才定期服务乡村激励约束机制。深入实施事业单位管理岗位职员等级晋升制度。允许符合一定条件的入乡就业创业人员在原籍地或就业创业地落户。加大涉农干部的培训，提升农业从业人员学历和技能。强化涉农领域本土人才培养，培育新型农业经营主体带头人，培养高技能人才和乡村工匠。

　　(二十八)加强农村基层党组织建……农”重大政策措施情况纳入审计监督。

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