B5968关于党组织引领撂荒地整治促村集体经济增收的通知

　　吴咲呓全文1763字9片

　　关于党组织引领撂荒地整治促村集体经济增收的通知

　　根据中共中央、国务院《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》关于“聚焦关键薄弱环节和小农户，加快发展农业社会化服务，支持农业服务公司、农民合作社、农村集体经济组织、基层供销合作社等各类主体大力发展单环节、多环节、全程生产托管服务，开展订单农业、加工物流、产品营销等，提高种粮综合效益”的精神和省委组织部、市委组织部发展壮大村级集体经济的要求，探索建立村级党组织教育引导群众，组织村集体经济组织创新撂荒地整治和粮经作物保质扩面与村集体经济增收的新机制，结合我县实际，就相关工作通知如下。

　　一、总体要求

　　以实施乡村振兴战略为统领，以抓党建促乡村振兴为抓手，以构建新发展格局、落实新发展理念、树立新粮食安全观为目标，以“为国产粮、为民增收、为发展壮大集体经济增加出路”为重点，充分发挥村级党组织的核心领导作用，组织村集体经济组织及新型农业经营主体积极参与撂荒地整治，统筹资源、整合力量，奋力推动全县撂荒地减面清零，粮经作物增产增收，村级集体经济取得新成效、实现新突破。

　　二、目标任务

　　建立县、乡、村三级联动机制，充分发挥乡村两级党组织在撂荒地整治工作中的领导核心作用，探索领办实体、提供服务、混合经营等多种集体经济发展模式，因地制宜、因村施策，依法、有序、统筹推进撂荒地整治，力争2022年底前“适宜耕种的耕地应种尽种”，基本实现无耕地撂荒现象，集体经济全面“消薄”，持续增收。

　　三、实施步骤

　　(一)组建专班“摸清家底”。……

　　(二)细化方案“夯实责任”……

　　(三)分类施治“用活土地”。探索“村级党组织领导、集体经济组织牵头”的工作机制，大力推行“委托代耕”“集体代耕”“业主代耕”“合作代耕”等模式，开展土地全流转、生产全托管服务。要加大土地流转力度，鼓励“以治代租”，探索推广“零成本复垦+低成本经营”的自治模式。要加大“三权分置”改革力度，探索“稳权换地、互换并地、以零换整”的集体土地银行模式。

　　(四)考核验收“兑现奖励”。……

　　四、保障措施

　　(一)强化工作保障。……

　　(二)强化督促考核。……

　　(三)强化示范引领。要积极探索总结好的经验和做法，形成党组织引领撂荒耕地治理促村集体经济增收办法，夯实农村土地流转服务机制，防止撂荒耕地问题反弹，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

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