B5961“家庭农场信贷直通车”工作实施方案

　　B5961“家庭农场信贷直通车”工作实施方案

　　吴咲呓全文4670字23片

　　“家庭农场信贷直通车”工作实施方案

　　为深入贯彻中国人民银行、农业农村部等国家六部委《关于金融支持新型农业经营主体的意见》和《XX省农业农村厅关于落实普惠金融政策实施“家庭农场信贷直通车”的通知》文件精神，并结合XX实际，在全县范围内推进“家庭农场信贷直通车”，进一步拓宽家庭农场融资渠道，助力全县农业高质高效发展。

　　一、目标任务

　　在遵循既有的乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金(以下 简称风险补偿金)“政银担”政策框架基础上，充分发挥XX县家庭农场发展创业联盟(以下简称联盟)的自我管理、自我服务功能，优化信贷服务流程，完善政策性农业担保和政府风险分担政策，开发“两低一高”(低门槛、低成本、高效率)家庭农场直通贷(以下简称直通贷)金融产品，构建“联盟服务、政府分险、农担担保、银行授信”四方合作的家庭农场信贷直通车服务体系。

　　(一)降低融资成本。直通贷将家庭农场承担的综合信贷成本(贷款利息、担保费等各项费用之和)控制在7.5%/年以内。 通过家庭农场发展创业联盟的全程服务，实现少跑路、不求人，消除家庭农场融资的隐形成本支出。

　　(二)提高融资效率。通过联盟的集中服务，把直通贷服务进一步流程化、制度化、规范化，缩短单家独户家庭农场拿到信贷资金的时间和周折，每笔贷款从申请到发放尽可能控制在15 个工作日内，不误农时，不误生产。

　　(三)保障融资安全。……

　　(四)降低融资门槛。……

　　(五)拓宽融资渠道。……

　　二、贷款支持对象

　　家庭农场信贷直通车支持对象须满足以下条件：

　　(一)家庭农场注册地和经营地在XX县行政区域内;

　　(二)纳入家庭农场名录系统管理的家庭农场;

　　(三)农场主年龄在18周岁(含)至65周岁(含贷款期限在内不超过65周岁)之间;

　　(四)农业生产经营符合国家法律法规、农业产业政策和环境保护要求，经营稳定，申请贷款时家庭农场和家庭农场主无不良记录;

　　(五)已连续正常经营1年及以上。在成立家庭农场前家庭农场主有农业从业经历的，可适当放宽经营年限至6个月。

　　三、贷款使用范围

　　(一)家庭农场……

　　(二)家庭农场的农业基础设施建设;

　　(三)家庭农场……

　　(四)家庭农场发展农业的新产业、新业态。

　　四、合作银行选择

　　鼓励符合条件和有意愿的银行金融机构参与XX县家庭农场信贷直通车。选择合作银行的条件包括：

　　(一)与省农担公司签订了家庭农场直通贷合作协议;

　　(二)与家庭农场发展……

　　截至本方案印制之日，暂由满足以上条件的中国邮政储蓄银行股份有限公司XX县支行、中国农业银行股份有限公司XX县支行、中国银行股份有限公司XX县支行、XX县农村商业银行股份有限公司纳入合作银行范围，作为信贷直通车的合作银行。其他银行满足以上条件的，也可与省农担公司签订协议，申请并取得XX县农业农村局同意后纳入合作银行范围。

　　五、贷款流程

　　家庭农场直通贷分为家庭农场直通担保贷和直通信用贷。直通信用贷由家庭农场直接到合作银行办理。直通担保贷按以下流程办理。

　　1.农场主申请。……

　　2.纳入信贷项目库。……。

　　3.匹配信贷产品。联盟对家庭农场的贷款需求与合作银行的信贷产品进行匹配，对满足条件的银行产品如实向家庭农场做好宣传。由农场主自主决定合作银行和产品。

　　4.项目推荐。联盟在3个工作日内向农业农村局出具《“家庭农场信贷直通车”信贷项目推荐函》。全程协助家庭农场主进行贷款资料准备和手续办理。

　　5.项目确认。县农业农村局在3个工作日内，按照“双控标准”审核后，向省农担公司XX分公司(以下简称“农担公司”)出具《“家庭农场信贷直通车”信贷项目确认函》。

　　6.项目担保。……

　　9.贷后管理。每季度联盟对家庭农场开展贷后跟踪服务，收集更新信息, 发现资金他用或存在资金风险的，当日内向合作银行、农担公司和农业农村局提供风险预警信息。

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　　六、风险防范

　　(一)健全预警协调机制。农银政担四方建立信息互通渠道, 及时掌握直通担保贷资金办理、发放和偿还情况。合作银行每月与农担公司对账，农担公司每月向县农业农村局报送对账情况。联盟协助合作银行、农担公司健全风险动态预警机制，及时反馈贷款家庭农场经营信息。

　　(二)规范档案资料。……

　　(三)严肃查处违规行为。严禁弄虚作假、虚报骗取风险补偿金。对虚报骗取风险补偿金的一经查实，县财政将收回已代偿的风险补偿金，并依法追究相应法律责任。发挥各自优势与作用，尽力追偿;建立惩戒机制，强化惩戒威慑力度。

　　(四)开展信用补救。……

　　七、职能划分

　　(一)合作银行

　　1.创设家庭农场专属信贷产品，提供综合融资成本不超过当地市场经营主体平均水平、贷款期限与生产经营周期相适应、办贷程序便捷高效的信贷产品。

　　2.负责家庭农场的信用等级评定和授信工作。

　　3.负责对家庭农场的贷款资料进行详实调查、审查审批。

　　4.负责对贷款发放……

　　5.负责对贷款出现不良或损失时提出具体处置意见，并采取 措施清收，按约定承担不良贷款的损失。

　　(二)农担公司

　　1.为XX县家庭农场贷款提供高效、便捷的融资担保服务。

　　2.围绕XX县的农业产业布局、……

　　3.家庭农场直通担保……

　　4.为XX县家庭农场……

　　5.对家庭农场直通担保贷项目进行保后跟踪管理。

　　6.在与银行核对家庭农场直通担保贷业务统计表后，及时报送县农业农村局。

　　(三)联盟

　　1.协助做好家庭农场名录系统信息更新。

　　2.代表XX县家庭农场，与合作银行协商合作，研究形成家庭农场直通贷的具体产品服务内容。

　　3.建立并维护家庭农场信息交流平台，宣传合作银行和农担公司的金融服务产品。

　　4.协助合作银行做好家庭农场的信用评级和授信工作。

　　5.及时收集、核实家庭农场融资需求，建立家庭农场直通担保贷项目库。

　　6.为家庭农场贷前、贷中、贷后提供全流程服务工作。

　　(四)农业农村局

　　1.对家庭农场信贷直通车工作牵头协调抓总，建立“农银政 担”四方沟通协商机制，组织开展总结完善工作。

　　2.建立健全家庭农场……

　　5.在县乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金、政府购买服务等方面，负责对家庭农场直通担保贷支持政策的落地落实。

　　八、保障措施

　　(一)健全工作协调机制

　　建立XX县“家庭农场信贷直通车”工作协调机制，由县农业农村局主要负责人任组长，县农业农村局分管领导为副组长，县财政局、XX省农业融资担保有限公司XX分公司、邮政储蓄银行XX分行、农业银行XX分行、中国银行XX分行、XX农商银行相关负责同志和联盟主要负责人为成员。……

　　(二)配套政策支持措施

　　1.县政府同意将家庭农场直通担保贷纳入XX县乡村振兴产业发展贷款风险补偿金支持范围，并对经办符合“双控标准”的家庭农场直通担保贷的相关单位和相关人员实行尽职免责。

　　2.县农业农村局等部门……

　　(三)加强政策宣传力度

　　联盟建立并维护全县家庭农场企业微信，作为全县家庭农场政策信息交流平台。县农业农村局、农担公司、合作银行和联盟四方单位，多渠道加大政策和典型案例宣传，力争家庭农场对政策知晓率达到100%，对农担公司和合作银行的产品服务知晓率达到100%。

　　(四)开展工作总结

　　县农业农村局、农担公司、……有其他满足条件的银行加入，或既有合作银行的产品服务内容修改，经与联盟议定产品方案并报农业农村局备案后，可直接新增或替换该银行的产品方案，按新的产品方案执行。

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