B3809社区党建引领基层治理实施方案

　　吴咲呓全文3782字17片

　　社区党建引领基层治理实施方案

　　为进一步顺应城市工作新形势、发展新要求、群众新期盼，加强社区治理体系建设，提升社区管理服务水平，破解城市治理难题，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局，提升党建引领城市基层社会治理效能，结合XX实际，制定如下实施方案。

　　一、目标任务

　　深入贯彻落实中央、省委、市委关于新时代城市基层党建工作的部署安排，以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为目标，以社区党建为牵引，积极探索党建引领社区治理创新的有效路径，把党的全面领导落实到城市最基层，把党建引领基层治理延伸到城市最末端，把党组织领导下的居民组织推进到城市最前沿，着力夯基础、强队伍、优服务，构建简约高效的基层管理体系、打通基层治理“最后一公里”，为城市治理体系和治理能力现代化提供坚实的组织保证。

　　二、主要任务

　　(一)调整优化网格设置。由县委组织部、县民政局牵头，会同政法、信访、住建、城市管理综合行政执法等部门，统筹政法综治、信访维稳、安全生产、爱国卫生“7个专项行动”等各类网格，集成治理“一张网”，共享共用。全面落实网格责任，深化“乡(镇)党委-社区党组织-小区党支部-楼栋党小组-党员中心户”网格化管理服务格局，网格整合后各职能部门不再另行单独划定网格。完善社区干部、党员、志愿者等包网联户机制，推动有网有格，有格有力，实体运行。由县民政局提出具体方案，9月底前提交县城市基层党建和基层治理工作领导小组审定并报备。

　　牵头单位：县委组织部、县民政局

　　责任单位：县委政法委、县住房和城乡建设局、县信访局、县城市管理综合行政执法局、XX镇党委、XX镇党委、各社区

　　时限要求：2022年9月底完成

　　(二)建立领导挂联制度。……

　　(三)织密建强组织体系。根据网格设置情况，开展党组织覆盖情况摸底排查，按照便于管理和活动的原则，推行在网格建立党支部或党小组，同步选优配强党支部书记或党小组组长，推动党的组织和工作双覆盖，消除覆盖盲区和空白点。XX镇党委、XX镇党委要精心指导好所辖社区建立居民小区党组织，加大在业主委员会中建立党组织力度，探索构建党组织领导的居委会、物委会、物业企业、楼栋长、党员中心户等多方联动的“红色物业”体系。针对已有物业公司或物管的小区，积极探索推行物业企业管理层和社区“两委”班子成员、网格员等“双向进入、交叉兼职”，互相沟通监督制度;针对没有物管和物业公司的社区托管小区，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依托小区业主委员会，把离退休公职人员、网格员等选为楼栋长，把群众口碑好、热心小区公益、责任心强的党员选为党员中心户，形成齐抓共管的“红色物业”管理局面，推动物业服务融入社区治理。

　　牵头单位：县委组织部

　　责任单位：县住房和城乡建设局、XX镇党委、XX镇党委、各社区

　　时限要求：2022年12月底完成

　　(四)建立社区“大党委”。……

　　时限要求：2022年12月底完成

　　(五)修订完善居民公约。充分发挥居民公约在社区治理和社区建设中的积极作用，健全和创新党组织领导下的自治、法治、德治相结合的现代基层治理机制，全覆盖开展居民公约集中修订工作。XX镇党委、XX镇党委要加强指导，各社区要严格按照《XX省民政厅等7部门关于集中修订村(居)民自治章程和村规民约居民公约的通知》要求，因地制宜，充分考虑当地风俗习惯、历史文化等因素，认真修订居民公约，做到通俗易懂、务实管用、简便易行，又充分体现居民自律精神，深受居民欢迎、大家共同自觉遵守的章程和约定。同时，要选树挖掘一批优秀居民公约，在全县推广和宣传。

　　牵头单位：县民政局

　　责任单位：XX镇党委、XX镇党委、各社区

　　时限要求：2022年9月底完成

　　(六)建强网格队伍优化服务。……

　　(七)开展扩能减负工作。严格落实社区事务准入制度，由县民政局牵头，开展社区扩能减负“回头看”，梳理社区工作事项清单，对未按要求进行申报而进入社区的工作事项或社区居民满意率低的准入项目，限期整改，整改不力的，予以撤销并通报。进一步清理规范上级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子，精简社区会议和工作台账。建立社区事务准入制度常态化落实机制，半年一研判、一清理，确保社区聚焦主责主业，提升服务能力。

　　牵头单位：县民政局

　　责任单位：XX镇党委、XX镇党委、各社区

　　时限要求：2022年12月底完成

　　(八)规范国有企业离退休党员社会化管理服务工作。国有企业离退休党员社会化管理已经全面铺开，XX镇党委、XX镇党委及所辖社区要进一步细化管理、规范运行。各社区接受党员时要规范组织关系转接，认真核查党员档案，统一建立造册，做到一人一档，信息清楚，如核实无误要第一时间对接落地，纳入社区党组织管理。对于资料缺失，信息不全党员不予接转，杜绝带着问题转接。对于不符合转接要求的党员要及时反馈并说明原因。社区党组织要主动与新转接的党员联系，及时说明管理的各类要求，按时缴纳党费、及时参加组织生活等。要优化党组织设置，将党员分网格化管理，根据网格设置，积极组织开展形式灵活的组织生活，增强组织生活的吸引力。要协助社保部门做好养老金发放有关工作，为离退休人员提供社保政策咨询和查询服务，做好退休人员领取养老金资格认证工作，帮助家庭，做好去世离退休人员家属的丧葬、抚恤金等待遇申领。要充分发挥社区党群服务中心的服务功能，开展形式各样的社区活动，提升离退休党员的社区融入意识，让其“离岗不离党，退休不褪色”，切实发挥国有企业离退休党员的先锋模范作用，不断强化组织建设，夯实战斗堡垒。

　　牵头单位：县委组织部

　　责任单位：县人力资源和社会保障局、XX镇党委、XX镇党委、各社区

　　时限要求：2022年12月底完成

　　三、工作要求

　　(一)强化组织领导抓落实。……

　　(二)压实细化责任抓落实。XX镇、XX镇党委要提高政治站位，积极主动作为，坚持“一社区一品牌”思路，按照书记亲自抓、亲自管的要求，把工作牢牢抓在手上，提出思路目标，加强总体规划，统筹协调推进，及时研究解决重点难点问题，努力培育具有XX特色的城市基层党建项目，示范推动党建引领社区治理工作水平整体提升。

　　(三)强化督查考核抓落实。把社区党建引领基层治理工作推进落实情况作为党委书记述职评议考核主要内容，县委组织部强化对社区党建引领基层治理项目过程管控和督促检查，工作推进效果不理想的，考核等次不能评定为“好”。XX镇、XX镇党委要加强对各社区的督促指导，每季度末月25日前向专班报送季度工作开展情况，确保工作取得实效。

　　(四)注重总结树典抓落实。注重挖掘、总结不同类型社区的先进典型、鲜活经验，同步依托报纸、广播电视、网络等全媒体手段加强引导带动，打造一批以品牌促服务、以品牌惠民生，激发社区活力的有特色、有亮点、有发展前景的“招牌”项目。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆