B3499 2022年市城管局党风廉政建设和反腐败工作要点

　　辽沈公全文4610字23片

　　2022年，是我们党召开第二十次全国代表大会之年，是实施“十四五”规划、全面建设社会主义现代化国家具有特殊重要意义的一年。市城管执法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委十二届二次全会部署安排，坚持党要管党、全面从严治党，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”理念，深入推进“教育倡廉、制度保廉、监督促廉”，抓好廉政风险点排查防控，强化监督执纪问责，持之以恒纠“四风”，努力实现业务素质、管理水平、执法效能和队伍形象的全面提升。

　　一、以政治建设为引领，切实推进全面从严治党

　　(一)提高政治站位。……

　　(二)严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，健全党内政治生活制度，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话、民主评议党员等基本制度，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查，切实纠正党内政治生活随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等问题，发展积极健康的党内政治文化。

　　(三)压实主体责任。……

　　(四)夯实监督责任。充分发挥局机关纪委组织协调、纪律监督、执纪问责作用，协助局党组及时了解、分析落实全面从严治党主体情况，推动全面从严治党各项任务落实到位。强化对重点领域、重要岗位、关键环节的监督，切实把问题拦在“四种形态”之外、苗头消灭在萌芽状态。注重与派驻纪检组沟通协调，自觉接受市纪委监委和派驻纪检组的监督指导，涉及重点工作和事项邀请纪检组全程参与和监督，自觉做到与派驻纪检组在党风廉政建设方面目标同向、行动协同。

　　(五)严明政治纪律。严……

　　(六)强化意识形态建设。围绕党管意识形态原则，认真落实意识形态和网络意识形态工作责任制。把意识形态工作纳入党建工作体系，纳入重要议事日程，全年专题研究意识形态工作不少于4次。充分利用“XX城管”微信公众号、局政务信息网络、“两微一博”等阵地，积极开展社会主义核心价值观、公民道德规范、优秀传统美德和城管好人好事等意识形态宣传，旗帜鲜明反对、抵制、批驳错误思潮、错误观点和错误言论。

　　二、以纪律建设为抓手，全力锻造廉洁队伍

　　(七)健全不想腐的自律机制。严格落实党组会会议“第一议题”和中心组学习制度，扎实开展党史学习教育，巩固党史学习教育成果，推进“不忘初心、牢记使命” 主题教育常态化制度化，深化会前学纪学法制度，强化经常性党章党规党纪教育，全面落实宪法宣誓制度，积极开展先进典型示范引领和以案促改警示教育，每年至少开展4次法治培训和每年2次案件评查考核，引导干部职工增强“不想腐”的思想自觉。

　　(八)健全不能腐的防范机制。……

　　(九)健全不敢腐的惩戒机制。……

　　三、以规范权力运行为保障，努力推进规范严格公正文明执法

　　(十)持续推进政务公开。全面推行党务公开、政务公开和事务公开，严格执行重大决策程序规定，健全执法公示制度和行政执法检查记录归档制度，制定失信行为联合惩戒办法，建立招标代理机构“黑名单”制度，完善执法公示制度，持续推进社会信用信息管理平台和一体化政务服务平台管理工作,拓宽信息公开渠道，落实执法公示责任，确保档案管理完整规范。健全“双随机一公开”监管机制，及时更新执法检查人员名录库、执法人员名录库、检查对象名录库，持续开展每两月1次的“双随机一公开”评查机制，及时公开综合监管和执法检查信息。围绕“锤炼城管自信、锻造执法铁军”主题，加强门户网站、“两微一端”和新媒体平台建设，通过推送H5、动漫、微视频等有特色有影响力有震撼力的城管执法亮点宣传产品，营造良好宣传氛围。

　　(十一)持续优化营商环境。……

　　(十二)持续规范权力运行。全面执行行政执法“三项制度”，完成全部行政处罚调查室设置，按标准采购和使用行政执法记录仪，建立行政执法全过程记录清单，规范资料收集管理，实现执法全过程适时音视频留痕、可回溯管理。完善重大行政执法决定法制审核程序，制定《重大执法决定法制审核制度》，严格规范行政处罚和正确使用自由裁量权，营造公平正义的法治环境。制定《法治建设监督考核办法》和“清单+责任”评估机制，加强法治指导、审核和重大行政处罚把关、规范出庭应诉等工作，压实内部执法监督责任。建立行政处罚案件过错责任追究制度，以问责倒逼责任落实。建立“两代表一委员”列席案审会机制，畅通举报投诉受理，实现执法监督全覆盖。制定年度法治学习培训计划，建立法律顾问“1+1+N”制度，落实律师跟班作业机制，推行每季度1次专业法制培训机制，引入第三方在现场检测、鉴定评价、公证服务和第三方调解等方面服务机制，加大现代化科技手段在执法监察和案件办理中的运用，探索建立行政处罚案件网上办理流程，不断提高办案效率。加强部门间对接，建立健全部门联络员和部门联席会机制，深化“两法”衔接，推动建立行政处罚非诉执行、信用惩戒等非接触执法机制和公安城管联勤联动执法机制。

　　(十三)持续强化服务意识。……

　　四、以崇德尚廉为基础，强力推进思想建设

　　(十四)加强廉政文化建设。……

　　(十五)坚持开展“清廉五进”。……

　　(十六)持续推进“四风”整治。深入学习贯彻习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，坚持以推进“巡察整改”为抓手，聚焦“在编不在岗”“在岗不履职”、文山会海等形式主义和官僚主义，加大监督执纪力度。持续整治不作为、慢作为、乱作为、吃拿卡要等政风行风乱象，推进作风建设常态化。建立和完善能上能下、容错纠错和正向激励机制，督促干部职工忠诚履职，让干事者、担当者、有为者得到褒奖、受到尊重。

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