B3497 2022年全市司法工作思路

　　辽沈公全文5970字30片

　　2022年，是党的二十大召开之年，是党史学习教育、政法队伍教育整顿巩固深化之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年，是一系列规划实施和改革深化的关键之年。全市司法工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示和来闽考察重要讲话精神，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，从百年党史中汲取智慧和力量，牢记初心使命，勇于担当作为，按照中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持党对全面依法治市和司法行政工作的绝对领导，坚持“3820”战略工程思想精髓，紧扣经济社会高质量发展主题，以政治建设为根本，以服务大局为牵引，以推进全面依法治市、深化公共法律服务体系建设、提高基层治理法治化水平、打造过硬司法行政队伍为着力点，全方位提升司法行政工作现代化水平，努力建设更高水平的平安XX、法治XX，为加快建设现代化国际城市作出更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　一、强化政治建设更加从严从实，坚定全面依法治市和司法行政工作正确方向

　　(一)旗帜鲜明讲政治抓政治。坚定不移加强党对全面依法治市的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导，坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻《中国共产党政法工作条例》《中国共产党组织工作条例》等，严格执行重大事项请示报告制度，把讲政治贯彻到司法行政工作各方面和法律服务管理全过程，确保政治方向不偏，立场不移。

　　(二)深入学习新思想新理论。……

　　(三)加强司法行政机关党建工作。……

　　二、服务中心工作更加有为有位，着力推动经济社会高质量发展

　　(一)围绕中心发挥职能。围绕省第十一次党代会和市第十二次党代会确定的中心任务，坚持“3820”战略工程思想精髓，围绕实施“XX都市圈发展规划”、“强省会”战略、建设六个现代城，打响五大国际品牌，实施九大专项行动和乡村振兴、两岸融合、营商环境优化、XX法务区建设等重点工作目标任务，找准切入点和着力点，高效发挥司法行政职能，积极主动融入中心工作，切实服务经济社会发展大局。

　　(二)毫不放松紧抓疫情防控。压实疫情防控责任，落实“四早”要求，严格干部职工和重点环节管理，坚决堵塞管理漏洞。加快推进干部职工和各类管理对象的疫苗接种工作，织密织牢疫情防控网。

　　(三)积极助力平安XX建设。……

　　(四)提供有力法治保障。……

　　(五)提供优质法律服务。持续发挥公共法律服务网络、实体、热线“三大平台”作用，深入开展“法治体检”，开通7×24全时空热线法律咨询服务等，推动公证、司法鉴定等法律服务机构入驻XX法务区，为加快建设现代化国际城市提供更加优质法律服务。

　　三、推进全面依法治市更加前进奋进，持续深化法治XX建设

　　(一)高质量统筹推进依法治市。……

　　(二)提高行政立法质量和效率。加强立法项目调研论证，深入分析立法需求，突出立法重点。坚持科学民主立法，拓宽公众参与立法的渠道，严格立法草案质量审查，探索从高层次法学人才、专家、律师中选拔立法咨询专家，提高行政立法工作专业化水平。要严格落实“有件必备、有备必审、有错必纠”，进一步完善备案审查工作机制，发挥前置审查指导作用，不断提高备案审查质效。

　　(三)抓实行政复议应诉工作。……

　　(四)加强严格规范公正文明执法。全面贯彻新修订《行政处罚法》，纵深推进行政执法“三项制度”，推进严格规范公正文明执法。深化行业领域综合执法和基层综合执法工作机制建设，推动执法力量进网格，进一步提升社会治理法治化水平。

　　(五)开启新发展阶段全民普法工作……

　　四、切实维护大局更加安定稳定，助力推进更高水平平安XX建设

　　(一)着力排查化解社会矛盾纠纷。……

　　(二)依法推进社区矫正工作。继续扎实做好“两会”、国庆、党的二十大等重点敏感时期安全稳定工作，确保万无一失。加强社矫对象信息化核查，突击走访等日常监督，做好重点人员排查摸底，落实安全稳定定期分析研判制度，防止脱管失控和再犯罪。努力提升社区矫正执法规范化水平，推动我市面积在500平方米以下的县级矫正中心的升级改造，鼓励有条件的县级矫正中心创建申报部级“智慧矫正中心”，探索制定《社区矫正对象重新犯罪风险量表》，不断提升预防重新犯罪工作水平。

　　(三)不断提高安置帮教工作水平。……

　　(四)加强重点人群服务管理。切实履行好市平安建设领导小组重点人群组组长单位职责，按要求定期召开成员单位会议，加强沟通联系，统筹整合力量，确保各项工作落实落细，坚决防止发生有重大影响的各类涉稳案事件。

　　(五)推进扫黑除恶常态化机制化。……

　　五、推动公共法律服务更加高效便民，不断增强人民群众法治获得感

　　(一)持续深化公共法律服务体系建设。继续提升实体平台规范化建设水平，努力实现法律服务机构和人员“应驻尽驻”。继续探索通过政府购买服务，选聘各领域专家律师入驻平台开设座席，满足群众多元化精准化法律服务需求。开通7×24小时12348热线法律咨询服务，满足人民群众全时空的公共法律服务需求。完善12348XX法网功能建设，优化功能设置，开发新业务服务模块，增加线上监管调度功能。深化与政务平台对接融合，在“eXX”手机APP、12345便民(惠企)服务平台现有功能基础上，进一步实现多平台互联互通、数据共享。

　　(二)大力推进打造新时代XX“148”品牌。……

　　(三)着力优化法律服务产品供给。推行公证证明材料清单管理，规范和精减公证证明材料。加强对下沉县区的行政审批工作指导，做好省级行政审批事项下放省会城市的相关对接工作。深入学习宣传贯彻《法律援助法》，持续深化“法援惠民生”系列品牌活动。继续推进村(社区)法律顾问全覆盖工作，推动市、县两级政府普遍设立公职律师比例达80%以上。继续推进律师调解工作，各县(市)区所辖律师事务所设立律师调解工作室占比应达10%，且一个地区(除永泰、罗源外)，至少保证设立1家律师调解工作室。深化民营企业法治体检活动，持续开展律师助力脱贫攻坚专项行动，按部署开展“百所联百会”活动，推动商会与律师所建立长效合作机制。扎实组织实施2022年国家统一法律职业资格考试各项考务工作。

　　(四)不断严格法律服务行业监管。……

　　六、全面深化改革更加求新求效，奋力推动司法行政各项工作提质增效

　　(一)扎实推进行政复议体制改革。根据全省行政复议体制改革实施方案，扎实推进改革各项工作，加强对县(市)区的指导监督，确保过渡阶段人员不缺位、工作不间断。配合省厅做好全国行政复议工作新平台试点工作，推动实现行政复议案件在线办理全覆盖。

　　(二)深化综合行政执法机制改革。……

　　(三)推进法律援助工作改革创新。……

　　(四)创新优化公证服务。拓展服务领域，打造知识产权保护公证、金融公证等专业化公证服务品牌。探索公证职能嵌入公调对接联动机制，运用公证证明、保全证据等方式辅助调解协议履行，保障调解结果的公正性、合法性，助力矛盾纠纷有效化解。

　　七、司法行政队伍更加提能提质，着力锻造新时代过硬铁军

　　(一)加强思想政治建设。……

　　(二)加强队伍素质能力建设。巩固和扩大践行“一线工作法”成效，持续深化“一学三比”活动，突出问题导向，弥补能力弱项，不断加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提高队伍履职担当的能力，提高法律服务工作者多元化解社会矛盾和提供优质法律服务产品的能力。

　　(三)加强纪律作风建设。巩固深化队伍教育整顿成效，切实做好教育整顿“后半篇”文章，推动问题整改落深落细落实。强化对“三个规定”落实情况的日常监督管理，深化运用监督执纪“四种形态”，持续开展“四风问题”和形式主义、官僚主义专项整治，营造司法行政系统积极向上的干事创业氛围和风清气正的良好政治生态。

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