B2212县企业经营管理人才队伍建设2020—2025年规划

　　吴咲呓全文7061字30片

　　XX县企业经营管理人才队伍建设

　　2020—2025年规划

　　为深入贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会、县委十四届六次全会精神，深入实施县委“11331”发展战略和创新驱动、人才优先发展战略，培养造就一大批高素质的企业经营管理人才和优秀企业家，助推产业结构调整和转型升级，根据《XX省企业经营管理人才队伍建设“十四五”规划》《XX市“十四五”人才发展规划》和《XX市企业经营管理人才队伍建设“十四五”规划》，特制定本规划。

　　一、背景形势

　　“十三五”期间，县委、县政府坚持人才优先发展理念，将企业经营管理人才队伍建设作为“十三五”期间人才发展的重要内容，先后出台了《XX县人才发展专项资金管理办法(试行)》的通知、《XX县中长期人才发展规划纲要(2016-2020年)》的通知等一系列有利于企业经营管理人才队伍建设的政策措施。截至2019年底，全县企业经营管理人才总量达到3838人(包括一、二、三产业)，其中公有制经济领域企业中高级经营管理人才达到80人，非公有制经济领域企业中高级经营管理人才达到3758人,企业经营管理人才队伍与我县经济社会发展相适应，为经济社会发展提供了有力保障。

　　但是也应当看到，……

　　从全球新一轮科技革命和产业变革来看，经济全球化进程进一步加速，人才全球流动更频繁;从区域人才竞争来看，其他县、区相继出台更具吸引力的人才政策，区域竞争更加激烈;从我县建设发展来看，建设XX三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造XX南向东出战略支点的总目标为我县企业经营管理人才队伍提出了更高要求。必须进一步加强我县企业经营管理人才队伍建设，加快建设一支职业素养高、创新意识强、熟悉国际规则、擅长市场开拓的经营管理人才队伍，为助推我县经济发展和创新人才汇聚地提供强有力的人才支撑。

　　二、指导思想、基本原则和发展目标

　　(一)指导思想

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　　(二)基本原则

　　——坚持党管人才、服务发展。坚持把培养选拔、团结凝聚优秀经营管理人才作为落实党管人才要求的重要举措，强化党对经营管理人才工作的全面领导，健全党管人才领导体制和工作格局，持续提高企业经营管理人才工作效能，充分调动企业经营管理人才服务经济社会发展热情，实现企业经营管理人才发展与经济社会发展协调并进。

　　——坚持政府引导、企业主体。……

　　——坚持高端引领、统筹开发。突……

　　——坚持改革创新、激发活力。坚持把深化体制机制改革作为推动经营管理人才发展的根本动力，破除体制机制障碍，完善培养开发、选拔任用、考核评价、激励约束各项机制，构建“亲”“清”新型政商关系。在全社会营造尊重人才、尊重创造、鼓励创新、宽容失败的人才发展氛围，充分激发经营管理人才的创新创造活力。

　　(三)发展目标

　　——人才规模快速增长。……

　　——人才环境切实改善。到2025年，企业人才体制性政策性障碍基本消除，培养、使用、评价、激励保障制度趋于完善，公共服务体系初步建立，成长环境得到明显改善，企业经营管理人才与企业和谐发展，共同进步。

　　三、实施翱翔人才工程

　　(一)国有企业经营管理人才培育计划。深入实施国有企业人才强企战略，加快推行县属国有企业经理层市场化选聘和契约化管理，有序推进国有企业职业经理人队伍建设，采取组织选派、内部培养、猎头寻聘、项目合作等多种方式，在国有企业中集聚一批优秀的企业经营管理人才。加大国有企业经营管理人才培育力度，整合培训资源，分类开展形式多样的培训和交流活动，全面提升国有企业领导者、中层管理者、董事和监事等各类国有企业经营管理人才队伍的能力素质。注重加强国有企业后备经营管理人才的选拔培养，分类培养提升后备经营管理人才的财务、法律、管理、市场等方面知识能力，加强后备人才跟踪管理，建立国有企业经营管理后备人才库，引导和督促企业加强对后备管理人才选拔培养使用。到2025年，培养集聚5名适应国企改革发展需要的全省、全市知名行业高端的国有企业经营管理人才。

　　(二)民营企业家培育计划。……

　　(三)双创企业经营管理人才培育计划。……

　　(四)新生代企业经营管理人才培育计划。……

　　(五)骨干型企业经营管理人才能力提升计划。根据产业发展特点和企业需求，针对块状经济及产业集群特色，依托省内外知名高等院校、专家学者、管理咨询服务公司以及知名企业的高级管理人才等，通过联合培养、订单合作、集中培训等方式，有针对性地提升企业经营管理人才能力素质，重点提升法律、财会、科技、融资等基础管理能力以及追求卓越、科学决策、系统思维、创新意识等内在素质。到2025年，培养提升60名企业中高层企业经营管理人才。

　　四、深化改革，创新举措

　　(一)建立更加有效的人才培养机制。……

　　(二)建立更加开放的人才引进机制。树立“人才共享”观念，坚持“刚柔并济”原则，构建具有竞争力的引才体制机制。坚持招商引资与招才引智联动，加强与周边县、区人才聚集地的人才交流，开展广泛的区域人才合作。积极组团赴外开展人才集中招聘、寻求校地合作，积极从国内外知名院校接收优秀毕业生，做好企业经营管理人才储备。坚持“不求所有、但求所用”原则，鼓励各地、各部门、各企业采取咨询服务、短期聘用、技术入股、人才租赁、特聘岗位、项目合作等方式柔性引才。

　　(三)建立更加灵活的人才使用机制。……

　　(四)建立更加精准的人才评价机制。支持企业围绕发展战略目标，建立以目标管理为重点、以岗位职责为基础，考核评价结果与人才培养、使用、激励挂钩的企业经营管理人才评价机制。全面建立企业经营管理人才绩效考核评价体系，发挥政府、市场、专业组织、用人单位等多元评价主体作用，加快建立科学化、社会化、市场化的人才评价制度。创新人才评价方式，积极推行经济增加值考核，逐步强化考核指标行业对标，引入第三方专业机构参与企业经营管理人才评价。坚持以价值创造为导向，结合企业功能定位和领导人员岗位职责，突出经营业绩，强化岗位绩效，实行多维度、开放式考核评价，运用综合测评、定量考核、定性评价和分析研判等方法，对国有企业领导班子和领导人员进行综合考核评价。强化考核评价结果运用，坚持经营业绩考核结果与薪酬激励挂钩、综合考评结果与培养使用挂钩，引导经营管理者树立正确的业绩观，不断提高履职能力和水平。探索建立合理“容错”机制，区分对待探索失误和违纪违法行为，全面准确客观地评定各级经营管理者的决策和经营管理行为。

　　(五)建立更加完善的人才激励机制。……

　　(六)建立更加优越的人才服务机制。……

　　(七)建立更加多元的人才投入机制。发挥政府投入引导和撬动作用，建立政府、企业、社会多元投入机制。加大财政投入，实施重大建设工程和项目时，统筹安排人才开发培养经费，加快整合各类企业经营管理人才开发资金，努力提高资金投资效益，鼓励县属国有企业设立人才发展专项资金和创新创业投资引导资金并逐步加大投入力度，用于人才引进培养、科技研发支持等。落实有利于人才发展的税收支持政策。鼓励有条件的企业自主建立“企业商学院”“企业大学”，鼓励企业实行教育培训单位资助制度，支持企业探索建立人才职业发展基金、创投基金，投资企业经营管理人才培养开发，引导企业经营管理人才积极参加在职教育和知识更新培训，投资自身职业发展。加强企业经营管理人才信息化建设投入，鼓励有条件的企业自主开发设计人力资源统计分析系统软件，加快推动企业经营管理人才信息管理科学化、规范化、实效化。

　　五、组织实施

　　(一)加强组织领导。……

　　(二)抓好规划落实。健全企业经营管理人才工作评价体系，完善相关实施细则。实行企业主要领导抓人才工作目标责任制，建立规划实施的指导、协调、跟踪、监控和动态调整机制，实施规划执行阶段性评估，实行企业经营管理人才信息定期报送制度，对企业人才工作开展全面督查，确保人才规划落实到位。国有企业应将经营管理人才工作情况列为落实党建工作责任制情况述职内容，作为领导班子评优、调整的重要依据。

　　(三)加强基础研究和建设。……

　　(四)营造良好发展生态。加快企业经营管理人才发展环境建设，进一步打破人才身份、单位、部门和所有制界限，努力营造更加开放的政策环境。加大国家和省、市人才工作的重大战略思想和方针政策、本规划及相关配套政策的宣传力度，宣传企业经营管理人才新政策、新举措、新经验、新成效，弘扬卓越经营管理人才和专业团队的典型事迹，形成全社会共同关心、支持经营管理人才发展的良好社会氛围。

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