B2158五指山市博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境综合服务保障工作方案

　　辽沈公全文4999字25片

　　五指山市博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境综合服务保障工作方案

　　为贯彻落实省委、省政府博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境卫生服务保障工作要求，以整洁优美、安全有序、文明和谐的城乡环境迎接博鳌亚洲论坛2021年年会，根据海南省城乡环境综合整治领导小组办公室、海南省精神文明建设指导委员会办公室关于印发《博鳌亚洲论坛2021年年会城乡环境综合服务保障工作方案的通知》(琼环整办函〔2021〕3号)要求，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　在加强疫情防控基础上，通过深入实施城市“创卫巩卫”、社会文明大行动、农村生活垃圾清理行动，全面治理城乡“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱放、广告乱设、污水乱排、工地乱象、空调乱挂、违法乱建”等八乱行为，巩固提升农村保洁成果;规范公园、公厕等的外语标识标牌;对内容不健康、过期，画面残缺、破损的广告进行全面治理。落实大气污染防治“六个严禁两个推进”工作目标，实现城乡垃圾进场、摊点入市、车辆入场、广告入栏、污水进管、绿色施工、田园秀美、河湖水清，生活垃圾和污水得到有效治理，不断提升城乡净化、绿化、彩化、亮化、美化水平，营造干净整洁、安全有序、优美文明的城乡人居环境，迎接博鳌亚洲论坛年会的召开。

　　二、工作原则

　　(一)坚持疫情防控与城乡环境整治相结合原则。……

　　(三)坚持落实主体责任与属地管理、行业监管相结合原则。按照《海南省城乡容貌和环境卫生管理条例》的规定，落实城乡环境整治责任。坚持落实责任单位主体责任和“谁主管、谁负责”原则，严格执行“门前三包”制度，市政部门负总责抓实施，其他各职能部门按职责分工抓监管，形成齐抓共管工作格局。

　　(四)坚持依法整治与严管重罚相结合原则。严格依法整治，有法必依，违法必究，对法律、法规明令禁止的行为严管重罚，确保取得实效。

　　三、整治内容

　　(一)开展爱国卫生运动，强化疫情防控。贯彻落实《海南省秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》各项防控措施，持续开展“爱国、爱五指山、爱家乡、爱家庭”爱国卫生健康大行动，突出抓好疫情和登革热、新黄热病等防控。坚持预防为主，创新方式方法，以重点场所、薄弱环节为重点，推进城乡环境整治，完善公共卫生设施，建立健全环境卫生管理长效机制。(责任单位：市市政服务中心、市卫生健康委、市住房城乡建设局、市文明办、各乡镇政府、市畅好居)

　　(二)治理城区环境，完善市政设施。

　　一是全面清除各类垃圾。……

　　四是完善市政设施。加强对全市城乡公共厕所环境卫生的整治，公共厕所应设施完好、干净整洁、无明显异味，达到不湿、不臭、不挤要求，规范公厕外语标识标牌。对燃气、桥梁、道路、路灯和公园游乐设施等进行拉网式排查，发现隐患，及时处理，确保设施安全运行无事故。

　　五是市市政服务中心要加强园林绿化建设，对缺建、缺株、缺损的园林绿化花草树木进行补建、补缺、补损。按照居民生活区300米见绿、500米见园的要求，加快游园、片林等街头绿地建设。(责任单位：市市政服务中心、市综合行政执法局、市应急管理局、市农业农村局、市交通运输局、市市场监督管理局、市生态环境局、市旅游和文化广电体育局)

　　(三)规范户外广告。

　　一是全面排查、拆除高速公路沿线周边可视范围内，以及通什镇、毛阳镇、番阳镇、毛道乡、水满乡的违法违规高杆广告牌，增设社会主义核心价值观等公益广告。拆除过期、废旧、残缺、违章或失去存在价值的户外广告、破旧牌匾及指示牌，清除乱吊乱挂及存在视觉污染的悬挂物。

　　二是……

　　(四)整顿交通环境。

　　一是持续开展交通安全专项治理工作。全面排查道路交通事故易发多发路段，推动相关部门及时整改消除安全隐患。持续强化路面管控执法，严查严处酒驾醉驾、摩托车无证驾驶、驾乘人员不戴头盔和电动自行车闯红灯、逆行、占用机动车道行驶等易肇事致乱的交通违法，提升城市道路交通安全水平。

　　二是加强静态交通管理。……

　　(五)开展道路沿线、服务区等专项治理。

　　一是加强汽车站、加油站服务区环境卫生、园林维护、公厕保洁。加强汽车站进出站路名牌等环境维护。

　　二是……

　　(六)强化工地管理。

　　一是市住房城乡建设局要要求所有施工工地应设置全封闭围挡墙，施工现场主要道路必须进行硬化处理，裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，建筑外脚手架与安全网要坚固、整齐，安全网无破损。

　　二是……

　　(七)净化农贸市场。

　　一是市旅游和文化广电体育局要加强对市场出入口及市场周边的环境管理，设置垃圾容器、公厕和其他环卫设施，专人进行保洁，及时清除垃圾杂物，保持环境清洁。对经批准临时保留的占路市场，要强化管理，保障整洁、畅通。

　　二是应保持市场通风采光，生熟品、干湿货分区，地面无明显积水和垃圾，货物码放整齐，无苍蝇。(责任单位：市旅游和文化广电体育局、市市场监督管理局)

　　(八)整洁建筑立面。

　　一是继续深入开展城市主要街景立面改造，对城市主次干道、重要节点周边的景观要素进行整体的景观设计，对主要道路沿街建筑物外立面，定期粉刷、清洗和保洁。对外观破损陈旧的进行维修、刷新。对违法、违章、临时搭建设施一律依法拆除。

　　二是对外露线路做内置处理，各类架空线缆要入地，各种附墙线缆不能入地的要隐蔽设置;对外挂的空调机等要进行艺术化遮挡处理，及时清洗、油饰，美化城市空间。(责任单位：市住房城乡建设局)

　　(九)优化景区环境。

　　……

　　(十)治理农村生活垃圾。

　　一是开展垃圾清理大行动，巩固农村生活垃圾治理验收成果。村庄启动“门前三包”责任书签订工作。各乡镇要按问题清单清理镇墟、村庄居民房前屋后垃圾，清理私搭乱建、乱堆乱放、残垣断壁;清理村边、路边、水边、山边生活垃圾，确保干净整洁，不留死角。

　　二是严禁秸秆、垃圾露天焚烧。……

　　(十一)加强城乡污水治理。

　　加快推进不达标水体治理，实现河湖环境整洁优美、水清岸绿。要进一步完善城镇污水处理设施和配套管网建设，强化运营管理，保障城镇污水处理设施正常运行。继续推进农村改水改厕工作，扩大生活污水处理覆盖面，减少污染，保护城乡生态环境。(责任单位：市水务局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市卫生健康委)

　　(十二)加强城乡控违打违工作。

　　重点对城镇、景区、开发区周边、城乡结合部和道路交通沿线的乱搭乱建行为进行监控和打击，坚决遏制新增违建项目。(责任单位：市自然资源和规划局、市综合行政执法局、各乡镇政府、市畅好居)

　　四、重点整治范围

　　(一)重点区域。……

　　(二)重要节点。重点抓好博鳌亚洲论坛2021年年会期间各旅游景区景点、旅游购物点、汽车站、宾馆、集贸市场及周边的整治。提升车站、旅游景区景点、高速公路及国道、省道沿线加油站等窗口单位的公厕管理水平。

　　五、工作要求

　　(一)动员部署，落实责任。各有关单位要结本方案要求，早动员、早部署，在全市范围内深入开展垃圾清理大行动。

　　(二)依法行政，严管重罚。各有关单位要联合执法、依法整治、综合治理，依照《海南省城市乡容貌和环境卫生管理条例》有关规定，对垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、污水乱排、工地乱象、违章建筑、内河(湖)垃圾等八类问题进行处置。

　　(三)宣传造势，营造氛围。各有关单位要广泛发动广大人民群众，激发群众主人翁意识，引导群众积极参与城市洁净工程和农村清洁家园行动;充分发挥各媒体的作用，集中力量、集中主题、集中时段宣传治理“八乱”和农村垃圾清理大行动的最新进展，营造共建共管氛围，共创美好城乡环境。

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