T067法治XX建设工作要点

　　吴咲呓全文6639字30片

　　法治XX建设工作要点

　　2021年，法治XX建设要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想“XX篇”的丰富内涵，认真落实中央、省委、市委、县委关于依法治理工作的决策部署，深入推进依法执政、科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，切实把我县各项事业全面纳入法治化轨道，为加快建设XX丘区经济文化生态强县和美丽繁荣和谐XX提供坚强有力的法治保障。

　　一、坚持依宪执政依法执政

　　(一)进一步提升依法执政能力。坚持用法治眼光审视改革发展问题，用法治思维谋划改革发展思路，用法治手段破解发展改革难题。认真执行《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》相关要求，把党的领导贯彻落实到依法治县全过程各方面。根据《市委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治市实践的意见》，结合XX实际，制定出台《县委常委会带头进一步增强法治观念深化依法治县实践的意见》。进一步完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法工作制度。加强和改善党对国家政权机关的领导，支持本级人大、政府、政协和监委、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。根据省、市、县有关规定，制定XX县《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》，进一步强化法治建设第一责任人职责。继续推进各级党组织和全体党员带头尊法学法守法用法，把法治建设作为党员干部人才培训的重要内容，坚决防止以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。

　　牵头单位：县委办

　　责任单位：县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县委政法委和其他县级有关部门，园区党工委、各乡镇(街道)党(工)委按职责分工分别负责

　　完成时限：2021年12月

　　(二)进一步深化党内法规制度建设。深入开展党内规范性文件实施评估工作。建立完善依法决策机制，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。认真贯彻执行《中国共产党党务公开条例(试行)》和省委党务公开条例实施办法、市委党务公开条例贯彻落实措施，畅通党员参与党内事务、监督党的组织和干部、向上级党组织提出意见和建议的渠道。

　　牵头单位：县委办

　　责任单位：县人大办、县政府办、县人大法制委、县法制办和其他县级有关部门，园区党工委、各乡镇(街道)党(工)委按职责分工分别负责

　　完成时限：2021年12月

　　(三)……

　　(四)深入推进宪法实施。以学习宣传和贯彻落实宪法为契机，大力弘扬宪法精神，增强宪法意识，维护宪法权威。推动各级领导干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法，示范带动全县广大干部群众成为宪法法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。完善宪法宣誓制度。继续加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。

　　牵头单位：县人大办

　　责任单位：县委办、县政府办、县人大有关专门委员会和县人大常委会有关办事工作机构

　　完成时限：2021年12月

　　二、建设法治创新廉洁服务型政府

　　(五)……

　　(六)继续推进严格规范公正文明执法。坚持把执法如山和执法如水结合起来，严格落实执法流程严密、执法程序规范、执法裁决公正、执法行为文明的各项制度。建立完善行政执法调查取证、告知、罚没收入管理等制度及行政执法权限协调机制。进一步规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。深化行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度改革试点。继续推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政合同、行政奖励等非强制性执法手段。

　　牵头单位：县法制办

　　责任单位：县级有关执法部门

　　完成时限：2021年12月

　　(七)……

　　(八)深入推进法治政府建设。认真贯彻落实《XX县法治政府建设实施方案(2020—2025年)》，制定法治政府建设年度任务清单，细化职责分工，严格责任落实，确保按期完成。加强层级监督，落实各级法治政府建设主体责任;推进系统监督，提升行业依法行政能力。开展法治政府建设情况的专项督促检查，对工作不力、问题较多的，及时约谈、责令整改、通报批评。

　　牵头单位：县法制办

　　责任单位：县级有关部门

　　完成时限：2021年12月

　　三、着力推进公正高效权威司法

　　(九)6

　　(十)统筹破解实际难题。建立完善“党委领导、联席会议统筹协调、法院主体推进、有关部门各司其职”的合力破解执行难工作格局，加强对各有关部门推动基本解决执行难工作的督查考核。充分发挥自动生成、主动抓取、实时监控、全程记录、跟踪问责的“两法衔接”信息平台作用，深化破解“两法衔接”难题。严格执行《XX县行政机关负责人出庭应诉工作办法》，进一步提升行政机关负责人依法应诉的能力和水平，深化破解行政机关负责人出庭应诉难题。建立涉案财物保管中心，进一步规范涉案财物的管理，破解涉案财物管理难题。

　　牵头单位：县委政法委、县法院、县检察院、县法制办

　　责任单位：县公安局、县司法局和其他县级有关部门按职责分工分别负责

　　完成时限：持续推进

　　四、强化全民尊法学法守法用法

　　(十一)……

　　(十二)继续推进基层治理体系和治理能力现代化建设。坚持“落实到基层、落实靠基层”，进一步建立完善与现行政权结构、社会结构、经济结构和组织体系相适应的治理结构。紧扣实施乡村振兴战略，健全落实村党组织领导下，村民委员会、村务监督委员会、群团组织、农民合作组织、社会组织广泛参与的村级治理格局，积极探索自治法治德治并重、农耕文明与现代文明相融的乡村善治兴盛之路。建立健全基层法治示范创建全域覆盖、动态管理、检查评估长效机制。

　　牵头单位：县委政法委、县委组织部、县委宣传部、县委农办、县民政局、县司法局

　　责任单位：县级有关部门

　　完成时限：2021年12月

　　五、提高社会治理水平

　　(十三)……

　　(十四)深入推进民族宗教依法治理。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，严格执行新修订的《宗教事务条例》，深入开展寺庙分类管理、依法治理、达标升级。严格依法履行审批、监管职责，严防宗教寺庙未经审批擅自新建、改建、扩建项目，侵占国土资源，损害国家利益。积极推进“法律进寺观教堂”，深入开展和谐寺观创建活动，切实增强宗教界人士法治意识。

　　牵头单位：县委统战部、县委政法委、县民宗局

　　责任单位：县公安局、县司法局、县人大民族宗教委、县政协台侨民宗委和其他县级有关部门按职责分工分别负责

　　完成时限：持续推进

　　六、坚决推动中央、省委、市委、县委法治建设决策部署落地落实

　　(十五)……

　　(十六)切实抓好工业园区法治示范创建。建立健全园区企业定期“法律体检”制度，协助企业及时发现存在的问题，依法采取补救措施。各行政执法部门要严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极深入园区企业开展“法律进企业”活动，增强企业管理人员依法经营意识和职工依法维权意识。健全各类调解组织，及时调处劳资纠纷、化解企业内外矛盾，为园区企业经营发展营造良好的外部环境。

　　牵头单位：县依法治县办

　　责任单位：园区党工委、县司法局、县科技工信局和其他县级有关单位

　　完成时限：2021年12月

　　(十七)……

　　6.坚持奖优罚劣。深化调研督导、暗访督查、年度考核、约谈问责。建立奖励勤奋者、实干者、绩优者和惩戒问责懒、散、软相结合的目标绩效考核机制，在全县鲜明激励先进、鞭策落后的工作导向，进一步强化目标考核“指挥棒”作用，健全“日常考核+年终考核”相结合的工作考核体系，持续推进“清单制+责任制+督考制”，将考核结果与县委县政府年度目标绩效考核评定挂钩，对目标任务完成好的予以通报表扬;对工作措施不实、工作开展不力、排位靠后的进行约谈。

　　牵头单位：县依法治县办、县依法治县各专项小组办公室

　　责任单位：县依法治县领导小组成员单位，工业园区、各乡镇(街道)、县级各部门依法治理领导小组办公室

　　完成时限：2021年12月

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