B599政法队伍教育整顿“回头看”实施方案

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　　政法队伍教育整顿“回头看”实施方案

　　为确保全市政法队伍教育整顿“回头看”有序推进、取得 实效，根据《全省第一批政法队伍教育整顿“回头看”实施方 案》要求，制定实施方案如下。

　　一、总体要求

　　(一)重要意义。市委坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，将教育整顿作为重大政治任务，摆在全局工作的重要位置，精心组织、周密部署、压实责任、强势推进， 在全市政法系统掀起了一场声势浩大、力度空前的自我革命， 取得了明显的阶段性成效。为巩固深化第一批教育整顿成果， 按照中央、省第二批教育整顿有关工作要求，有针对性集中开展“回头看”，对纯洁政法队伍、夯实政法工作基础、提升执法司法公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展，不断厚植党的执政根基，确保政法队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠， 坚决做到“两个维护”，具有重要意义。

　　(二)目标要求。……

　　(三)对象范围。全市参加第一批教育整顿的市县两级党 委政法委、法院、检察院、公安机关、司法行政机关等全部参 加。

　　二、主要任务

　　围绕学习教育效果、案件线索办理、顽疾痼疾整治、督导 意见整改、制度机制建设进行“回头看”，将学习教育、思想 政治工作、制度建设贯穿始终。通过“回头看”，不断提高教 育整顿的实效性和转化力，持续提升人民群众的获得感、幸福 感、安全感。

　　(一)学习教育效果“回头看”

　　深化政治教育。强化政治建警，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，结合党史学习教育， 重点学习贯彻习近平总书记在庆祝建党 100 周年大会上重要讲话精神，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。按照第 一批教育整顿计划安排，继续推进政法干警全员政治轮训。通 过检查政法干警政治理论学习效果，考察政法干警在肃清流毒 影响、“七一”安保维稳活动中的实际表现等，检视政法干警 学习教育是否入脑入心、是否铸牢忠诚警魂。

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　　深化英模教育。在全市推广 60 名政法英模先进事迹，印制《政法英模先进事迹选编》。重点是结合向建党 100 周年受表彰的先进典型学习活动，举办政法英模报告会，营造学习英 模、崇尚英模、争当英模的良好风尚。通过检查本地区本单位 英模选树宣传活动实效，检视是否形成学习英模、崇尚英模、 争当英模的良好风尚，巩固英模教育成果。

　　(二)案件线索办理“回头看”

　　开展挂牌案件彻查。对尚未办结的全国教育整顿办、中 央第一督导组移交、省教育整顿办挂牌案件线索，由各地区各 单位教育整顿领导小组建立台账，将台账报送上一级教育整顿领导小组办公室备案、备查，实行统一管理。协调纪委监委力 量，发挥公安机关、检察机关作用，集中突破攻坚，确保责任 落实、深挖彻查、政策执行、肃清流毒、警示教育、以案促改 “六个到位”。10 月底前，整体查结率实现 100。

　　开展存量线索清查。对中央督导组反馈意见前，尚未办结的政法干警违纪违法线索进行集中梳理，逐案建立台账，落 实责任机构、责任人，加快核查办理进度。

　　开展政策适用检查。……

　　开展查否案件线索评查。……。

　　(三)顽瘴痼疾整治“回头看”

　　全面检查排查情况。倒查干警自查、智能化数据排查、 重点案件交叉评查、顽疾线索挂牌督办核查、涉法涉诉信访清 查、“减假暂”案件联合检查开展情况，分级分层检视顽瘴痼疾问题排查效果，看排查范围、排查内容是否有遗漏;看顽瘴 痼疾问题台账是否准确、详实;看是否建立销号制度;看整治 措施是否落实到位。

　　复核顽疾重点线索。深入开展顽瘴痼疾重点线索核查， 对各级教育整顿办挂牌督办的顽瘴痼疾重点线索已查否的，全部分级分层开展复核，看顽疾线索核查工作是否规范;看疑点、 重点线索是否准确甄别认定;看是否存在降格处理、避重就轻、 敷衍应付等问题。

　　问题案件纠错整改到位。……。

　　持续深化整治。……。

　　(四)督导意见整改“回头看”

　　集中开展督导指导反馈意见整改。市县两级教育整顿办全面梳理省级指导组提出的意见建议，看是否件件整改落实。尚未完成整改的意见建议，指定领导牵头负责，明确时限要求， 确保件件整改到位。

　　(五)制度机制建设“回头看”

　　固化一批经验做法。市县两级教育整顿办梳理总结第一 批政法队伍教育整顿期间学习教育、查纠整改等方面的创新经 验和有效做法，用制度形式加以固化，形成常态。

　　健全一批制度机制。……

　　破解深层次问题。……

　　三、环节举措

　　“回头看”总体上分为动员部署、摸底建账、深查彻改、 验收评估四个环节。

　　(一)动员部署。召开全市政法队伍教育整顿“回头看” 动员部署会议，通报教育整顿阶段性工作情况，部署启动“回头看”。制定印发《政法队伍教育整顿“回头看”实施方案》。自全市教育整顿“回头看”动员部署会议之日起 3 日内，参加第一批教育整顿的市县两级政法单位完成“回头看”动员部署。

　　(二)摸底建账。……

　　对“回头看”台账，各地区各系统要组织制定问题整治的 时间表、路线图，逐条逐案明确责任领导、责任机构、责任人 及完成时限。有关情况报送上一级教育整顿领导小组办公室备 案备查。后进地区和后进单位为“回头看”重点整治对象，市 教育整顿办进行跟踪督促整治。

　　(三)深查彻改……

　　(四)验收评估。按照时间服从质量的原则，从 10 月下旬开始，省政法队伍教育整顿领导小组组织开展“回头看”评估 验收。凡经过自评且经省级指导组复核合格的地区和系统，均 可提出书面评估验收申请。对经评估验收合格的，可以结束“回头看”;对经评估验收不合格的，继续整改。

　　“回头看”评估验收要做到“七看”：一看重点案件线索 是否办结或取得明显进展，二看顽瘴痼疾整治是否清仓见底， 三看督导反馈问题是否全面整改，四看制度机制是否健全，五 看政法队伍政治生态是否进一步优化，六看损害法治化营商环 境的突出问题是否得到彻底整治，七看存量涉法涉诉信访是否 清理化解。

　　四、组织领导

　　(一)压实主体责任。地方党委承担教育整顿“回头看” 主体责任，党委书记是第一责任人，要坚持“严”字当头，亲 自研究部署、亲自检查督促、亲自协调推动，坚决防止形式主 义、走过场。市县两级党委政法委、政法单位党组(党委)承 担直接责任，对尚未完成的任务要逐项落实，立行立改、全面整改。对经过“回头看”仍发生重大违纪违法问题、重大执法 司法问题的地方和部门，要严肃倒查整改不落实、不到位的责 任。

　　(二)加强指导责任。……

　　(三)强化协同责任。全市各级纪委监委要持续发挥案件线索查办主力军作用，集中力量、集中时间，加快重点案件线索攻坚，力争尽快取得突破。组织部门要结合换届，全面启动、 有序推进政法干部交流轮岗，逐步形成常态化机制。

　　(四)加强宣传引导。……

　　(五)实行绩效考评。省教育整顿办制定具体考核评价方 案，各市教育整顿领导小组及其办公室纳入考核评价范围。考 核评价突出组织领导、“回头看”“四个环节”进度、“五项 任务”落实、“七个效果”的实际成效等。考评结果纳入全省 绩效考核成绩。市教育整顿办将根据省方案制定我市考核评价 方案，考核结果纳入全市绩效考核成绩。

　　(六)坚持统筹结合。要与第二批教育整顿有机衔接，对第一批结束时没有完成的整治任务、已经挂牌但没有突破的案件线索，要延伸至第二批，持续推进。要与党史学习教育有机结合，引导政法干警深化对百年党史的系统把握，继承传统、立足当前、开创未来。持续推进“我为群众办实事”实践活动， 推出一批符合政法实际、具有政法特色、彰显政法为民新形象的办实事项目。要持续推动教育整顿与贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神有机结合，与开展党史学习教育、推进政法重点工作、做好庆祝建党 100 周年安保维稳工作有机结合， 以政法工作高质量发展业绩检验教育整顿成效。

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