A5669 县生态循环农业的探索与实践

　　投稿：吴咲呓 全文3855字19片

　　XX县生态循环农业的探索与实践

　　XX县是农业生产大县，年粮食总产72.3万吨，居全省第三位，油料总产11.5万吨，居全省第一位;农作物秸秆产量126万余吨。建立了4万亩麦冬、3.5万亩米枣、1万亩油橄榄、2万亩藤椒和3000亩紫薯基地。全县年内可出栏生猪134万头、牛4.69万头、羊22.09万只、出栏家禽1385万羽、兔264.2万只，全县畜禽规模养殖场户总数达到5871个(其中年出栏50头以上的畜禽规模养殖户4008个)，全县已建成部级、省级、市级示范场分别为3家、6家、18家。目前面临的主要环境问题为：一是粮食安全与绿色生产和节能减排的矛盾;二是畜禽养殖与生态承载力的矛盾;三是粮食生产与大气污染的矛盾。结合XX县实际，XX县农业局就农药化肥减量、秸秆利用、种养循环等方面开展了积极的探索与实践。

　　一、“两减”行动初见成效

　　农业部高度重视农业生态环境建设工作，提出了农药、化肥使用量到2020年实现零增长，县农业局以此为契机，开展了大量的探索工作，取得了积极的成效。

　　(一)加强耕地保护与质量建设，促进XX县到2020年化肥使用量零增长行动顺利开展……

　　(二)加强农药减量控害行动落实力度，确保农药使用量到2020年实现零增长……

　　二、种养循环模式迅速发展

　　认真贯彻落实畜《禽规模养殖污染防治条例》，将环境影响评价作为畜禽养殖项目申报的前置条件，新开工建设项目由农业局会同国土、环保部门进行并联预审，环保条件、国土性质、防疫条件达标的才进入环评等程序，有效规避了环境违法项目的开工建设。在工程建设过程中，要求养殖场必须配套建设与养殖规模相适应的三池一棚(即沼气池、沼液储存池、病死动物无害化处理池、堆粪棚)，并与畜禽圈舍等主体工程同时设计、同时施工、同时验收，降低了养殖场的环境影响。积极推广“畜-沼-林”、“畜-沼-粮”、“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”等资源循环利用模式，发展沼气发电项目2个，装机容量130千瓦;发展集中供气3个，用气农户330户，年销售沼气收入16万元左右;积极鼓励有条件的养殖场采取“1+1”生态循环农业模式(即一个养殖场+一大片种植基地)提高畜禽粪肥的资源化利用率，降低养殖污染，全县98%以上的养殖场均建立健全了粪肥无害化处理，畜禽粪肥无害化处理、资源化利用率达到90%以上。

　　范例——：……

　　三、秸秆综合利用逐年增加

　　焚烧秸秆是目前制约XX县大气质量的重要因素，如何变废为宝，既增加秸秆的经济价值，又减少了大气污染，是目前急需解决的问题。

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　　四、存在的制约条件

　　(一)秸秆综合利用方面

　　一是利用成本高。根据省农业厅开展的秸秆直接还田成本调研，秸秆每亩直接还田成本为50-100元，离田利用成本则高达150元。随意目前秸秆综合利用还是集中在附加值和转化率较低的秸秆还田、饲料化、基料化等方式上，而附加值高的有机肥料、成型固体燃料、秸秆发电、工业化原料等秸秆深加工利用比例占比不足10%。二是技术创新较慢。秸秆农业就地还田、机械化收集处理等技术不够成熟，设施设备功能普遍单一，无法满足当前农村农业生产需要，且由于处理技术有限，油菜等作物的秸秆利用率偏低。三是收储运体系不完善。农作物秸秆产生时间集中、但收储体系不齐全，秸秆收集难、运输难、储存难、成本高等问题并未得到根本解决，严重制约秸秆综合利用。

　　(二)种养循环方面

　　一是增加了企业投入，企业积极性不高，且见效慢;二是企业投入后，种植技术缺乏，难以开展该项工作;三是耕地消纳能力有限，规模化企业多偏向工业化处理。

　　(三)“两减”方面

　　一是减量压力较大。虽然我县大田作物的化肥、农药施用量下降明显，但由于大田作物测土配方肥、统防统治、绿色防控等覆盖率高，其后面的减量空间十分有限;再加上经济作物种植面积逐年扩大，成为使用量增长的主要制约因素。二是推动力量薄弱。零增长行动主要依托测土配方施肥、耕地质量保护与提升、绿色防控等项目推进，社会力量参与的积极性还有待进一步提高;三是激励手段不足。我县有机肥替代化肥行动才刚刚起步，且激励手段和政策不多，加上商品有机肥、绿色防控成本过高，推行有一定难度。

　　五、下步工作建议

　　一是着力推进示范引导。坚持试点示范的工作方式，以现有的示范基地、示范场为典范，对许多现实工作中总结出来的成功经验下大力气进行复制和推广，发挥好由点到面、局部带动整体的作用，构建起农业面源防治典型带动体系。

　　二是着力提供政策保障。做好农业生态环境保护与治理、种养殖业布局等的统筹规划，加大对标准化养殖场、种植示范基地的扶持力度。

　　三是着力推进项目带动。聚焦问题，整合资金，以中央、省、市农业项目为平台和依托，谋划实施污染防治、生态循环等项目，纵深推进农业面源污染防治工作。

　　四是着力推进科技支撑。加强节肥、节药、节水、治理等技术的推广，结合我县实际研究制定相关标准规范，推进创新成果服务产业发展，进一步完善农业面源污染监测网络，开展农业面源污染常态化和规范化监测。

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