B11228重大历史遗留问题处置制度化探索

　　吴咲呓全文2767字22片

　　重大历史遗留问题处置制度化探索

　　历史遗留“旧账”和问题，多是民生问题的“堵点”“难点”和“痛点”，也是最难啃的“硬骨头”。近年来，XX县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，忠实践行“以人民为中心”的发展思想，积极探索重大历史遗留问题处置制度化方法路径，创新开展重大历史遗留问题处置工作，切实解决了一大批不确定、不稳定因素，人民群众获得感、幸福感、安全感和认同感进一步增强。

　　一、背景与起因

　　近年来，XX历经XX大移民、煤矿大关闭、棚户区大改造、XX新区和旅游新城建设等一系列重大工程和重点工作推进，产生了很多尖锐突出的矛盾纠纷，积累了很多错综复杂的遗留问题。特别是2023年初，3XX名征迁人员迂回绕道，拟进京集访，惊动了XX名市领导，造成了恶劣的社会影响。新一届县委、县政府痛下决心，制定《XX县重大历史遗留问题处置化解销号管理办法》《XX县重大历史遗留问题处置成效“五色图”评价办法》等制度，注重“破”“立”结合，以化解征迁结算问题为突破，打响了重大历史遗留问题清零销号攻坚战。

　　二、做法与经过

　　(一)牢固树立“三不欠”意识，直面矛盾正视问题。坚持以人民为中心的发展思想，践行“新官”理“旧账”，……，通过找准症结，明确政策红线，最大限度满足人民群众需求，绝不让同一区域同一事项政策执行出现“两张皮”。三是不欠经济帐。在全县资金十分紧张的情况下，通过年初预留经费、积极争取上级专项债券资金支持、压缩一般公共预算支出、清理盘活财政存量资金等多渠道筹措资金，并设立专项资金，切实加大支付力度，绝不让政府成为群众的讨债对象。

　　(二)高效落实“三闭环”措施，抽丝剥茧处置问题。建立排查、处置、销号“三闭环”工作机制，倒排工期、打表推进。一是全面排查、系统梳理。印发《关于开展重大历史遗留问题专项排查化解工作的通知》，对全县历史遗留问题进行全覆盖摸排，共梳理出11类XXXXXX个问题，并逐个进行风险甄别，对时间跨度较长、……，做到临期提醒、到期督办、逾期问责，强化过程督导，实行挂图作战、动态清零、限期销号，以责任落实倒逼历史遗留问题“零搁置”。目前，共召开调度会3XX次、专题研究会XX次、现场处置会XX次，向常委会汇报1XX次，及时妥善解决了处置过程中遇到的各种问题。

　　(三)严格坚持“三到位”原则，清仓见底解决问题。……。2023年信访总量同比下降33%，未发生到市进京上访行为。二是政策落实到位。针对涉及国家和市级层面的政策，统一政策口径，不开口子、不留余地、直接答复，对县上出台的政策，尊重历史、尊重事实，该执行的执行、该了断的了断。三是资金兑付到位。建立资金兑付“明白卡”，让群众在宏观账目上有清晰的比较。同时，多渠道筹措，设立专项资金，把专项资金规范到位，公开清算，确保每人每户及时兑付，保证好群众切身利益。

　　三、成效与反响

　　自2023年XX月重大历史遗留问题处置工作开展以来，全县共处置历史遗留问题,10XXXX个，其中县级层面重大历史遗留问题30个、乡镇层面一般历史遗留问题XXXX1个，涉及10XXXX3人的征地结算问题、XX0XXXX人的延期交房问题、1XXXXXX人的煤矿尘肺病医疗救助问题、长达XX年的尸体火化问题、涉及数千万的垃圾处置问题等一大批重大历史遗留问题得到妥善化解，切实解决了一大批不确定、不稳定因素，群众满意度达100%。

　　四、探讨与评论

　　(一)坚持守正创新，推深做实工作机制。……对重大历史遗留问题要全要素记录台账，在转送交办、受理办理、答复评价等环节全过程闭环管理，确保“件件有着落、事事有回音”。坚持重点抓、抓重点，推深做实“倒查 + 问责”，对重大历史遗留问题处置实行挂牌督办，加大失职失责行为的追究力度，以解决问题的实际成效取信于民。

　　(二)坚持人民至上，巩固良好工作态势。做好重大历史遗留问题处置工作，……转办督办到位，以最快速度、最优方案、最好效果把问题解决在初始阶段。要加大化解力度，及时、准确、全面、规范地收集重大历史遗留问题，从群众诉求数量、结构、分布及变化趋势中发现带有普遍性的问题，从个案促类案解决。

　　(三)坚持问题导向，推动“历史积案”清仓见底。要敢理旧账。“老案新办”，……诊、专班推进。要善出奇招。善于开偏方、敢于出奇招，逐人逐个攻坚化解，推动案结事了、停访息访，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆