B10256关于新时代农村基层党组织建设问题的分析与对策建议

　　吴咲呓全文5618字28片

　　关于新时代农村基层党组织建设问题的

　　分析与对策建议

　　农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。党的二十大提出了全面从严治党的总体要求和主要任务，要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在开展“大学习、大讨论、大调研”活动中，镇党委组织办围绕“夯实党建基础，引领乡村振兴”的课题，就全镇党的建设工作，进行了深入调查研究，认真分析问题，提出对策建议，供镇党委决策之参考。

　　一、农村基层党组织建设现状

　　(一)主要成效

　　一是党建责任从严落实，把落实党建责任作为加强农村基层党组织建设的首要保证，全镇各党组织书记树立了“聚精会神抓党建，一心一意谋发展”的理念，全面落实了党建主体责任，书记主动承担党建工作第一责任人的职责，严格落实党建目标管理责任制，年度工作目标承诺、践诺、平诺制度，做到了明确目标、传导压力 、落实任务、干出成效，提升了基层党建工作整体水平。

　　二是思想建设扎实开展。把思想建设作为加强将强农村基层党建组织建设的前提条件，每年组织村党支部书记参加县委举办的集中培训、重点轮训，利用镇党校阵地开展镇村干部集中培训4次以上，灵活穿插镇村干部大会以会代训，经常开展党员干部思想政治教育，利用远程教育、“三会一课”、农民夜校等形式，广泛开展农村党员教育培训，提高了党员干部政治思想素质和科学文化素质。

　　三是党建基础有效夯实。^……。

　　四是作风建设全面加强。把作风建设作为加强农村基层党组织建设的根本要求，在镇村干部队伍中，继续巩固党的群众路线教育成果，……

　　五是党员管理有力强化。^……

　　六是服务能力全面提升。……

　　(二)突出问题

　　一是个别村不同程度存在软弱涣散现象。有的村班子配备不齐，换届时足额选配，有的不愿任职外出务工，有的班子不和自愿辞职，造成职位空缺，开展工作缺人手;有的班子不团结，搞内讧，相互制肘，相互拆台;有的村主要干部民主意识不强，习惯个人说了算，搞“一言堂”思想不统一，工作缺合力;有的村矛盾纠纷多，信访压力大，社会不稳定;有的村工作拖沓，被动应付，难以完成工作任务;有的村发展思路不清，方向不明，工作无起色。

　　二是个别村班子成员素质能力不适应发展要求。个别村干部文化低，市场经济意识不强，工作能力欠缺，缺乏为民服务的真本领;个别村党组织负责人在其位不谋其政，工作推诿扯皮，遇到问题绕道走，缺乏攻坚克难的勇气;有的村干部把村上工作当“副业”，全身心放在家庭经济发展上，对带领群众致富不上心，不尽责。

　　三是个别村党内组织生活不健全。……

　　四是个别村抓农村思想政治工作不得力。……

　　五是较多村集体经济力量薄弱。农村集体土地承包到户以来，原有的集体资产分光分尽，集体资源分包到户，……缺乏凝聚群众的物质基础和推进发展的内生动力。

　　存在以上问题，既有主观方面的原因，又有客观方面的原因。主观方面原因主要是：……，进一步提高基层党建工作水平。

　　二、加强农村基层党建组织建设的指导思想和目标要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求和省市委党的建设工作部署，坚持全面从严强党建、凝心聚力谋发展、千方百计惠民生、以上率下抓落实，树立“一切工作到支部”的导向和“各项工作争一流”的意识，全面夯实党建基础，积极引领乡村振兴，通过充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，全力推动基层党建工作提标提质提效，为乐安经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

　　(二)目标要求

　　一是基层组织建设要有新举措。……

　　二是党员干部队伍建设要迈新步伐。党员结构不断优化，党员素质明显提升，党员管理扎实有效，先锋模范作用充分发挥。

　　三是党建工作机制要创新模式。……

　　四是集体经济发展要有新突破。推进农村集体产权改革，建立农村合作经营组织，兴办各类服务组织，促经济体经济零突破，逐步壮大集体经济实力。

　　五是助推脱贫攻坚要有新进展。……。

　　六是推进乡村振兴要有新成就。……。

　　三、加强基层党组织建设的对策建议

　　(一)深化农村过硬党支部建设。不断优化农村党组织设置，稳定区域、行业党组织设置，推进产业链上设立党组织，实现党组织机构和党的工作全覆盖。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，把政治建设摆在首位，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织农村基层党组织和广大党员用党的创新理论武装头脑，……整顿转化后进支部。深化党支部工作和党员活动记实管理，推行党员量化积分管理，分类制定差异化的设岗定责，积分评定、考核奖惩方法，将评价结果与评先创优和党员民主评议挂钩，教育引导党员发挥先锋模范作用。

　　(二)推动农村各类组织建设发展。坚持村民自治制度，完善村民自治章程、……妇联组织规范发展壮大基层群团阵地，支持和鼓励群团组织承担公共服务职能。

　　(三)健全党组织领导的村级工作运行机制。……集体经济组织负责人，健全完善村党组织领导的村级事务运行机制。严格落实“四议两公开”等民主决策制度，严格执行经济责任审计等制度，全面推行党务村务财务公开，保障村民知情权、参与权和监督权。建立党组织领导的基层协商民主制度，及时反映和处理群众诉求，维护群众合法权益，预防化解矛盾纠纷，促进农村和谐稳定。

　　(四)提高农村社会治理水平。……、个人品德教育，组织好各类群众性文化活动，扎实推进移风易俗行动，自觉抵制陈规陋习、封建迷信、邪教渗透，提高农村社会文明程度。

　　(五)推进农村党组织带头人整体素质提升。……，促进整改提升工作水平。

　　(六)大力培养乡村振兴骨干队伍，拓展农村党员发展视野，注重培养回乡青年、返乡农民工、致富带头人入党，加强教育培养考察，把符合条件的优秀人才发展成党员。注重在优秀党员中培养后备干部，适应压担子、给任务，促进锻炼成长。加强基层干部教育培训，有计划地开展冬春季镇村干部集中培训，……

　　(七)搭建基层组织发挥作用的平台载体。……，积极推进党群服务中心建设，为群众提供生产生活服务。积极组织引导党员干部在脱贫攻坚、环境整治、公益建设等工作中发挥带头带动作用。把农民群众组织起来，全面参与农业农村发展各项工作之中。积极推行领导包片、干部驻村、党员联户、设岗定责、承诺践诺、志愿者服务等工作机制，引导党员干部主动承担服务事项，形成党组织引领、多方参与的为民服务格局。

　　(八)强化基层组织工作运行保障。……，对表现积极、业绩突出的村级组织和干部给予物质和精神奖励，做到足额兑现落实村干部待遇，充分调动基层组织和干部的积极性、主动性和创造性。

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