B10195关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议

　　长公全文3074字15片

　　关于加强党外代表人士队伍建设的思考与建议

　　新形势下加强党外代表人士队伍建设，提升党外代表人士“代表性”，充分发挥他们的政治、社会和经济功能，对进一步推动我国社会主义事业的健康发展具有重要的意义。

　　一、党外代表人士的基本内涵

　　党外代表人士是统一战线的一个特定概念。它是指中共以外的各民主党派、无党派人士中具有广泛社会影响和广泛代表性的各界人士，而不是指普通的党外群众。一般来说，党外代表人士应具有一定文化水平，在所从事的专业领域中有较深造诣或有较大影响，有较广泛的社会联系和一定活动能力，有较强的参政议政能力。

　　二、党外代表人士队伍建设面临的主要问题

　　(一)党外代表人士的培养锻炼与使用力度有待加强

　　有些单位还没有将党外代表人士的培养锻炼真正纳入议事日程，还没有建立与党外代表人士定期联系制度，缺乏系统完整的考察、培养、交流、使用机制。教育培养覆盖面还不够广泛，培训经费不足，阵地建设滞后，学习培训考评激励、教学质量评估等制度建设不够完善。政策规定缺乏刚性约束，培养与使用的责权有脱节现象。

　　(二)思想认识方面存有束缚感

　　由于对党外代表人士队伍建设工作必要性存在着思想认识上的不足，……

　　(三)党外代表人士自身存在不足

　　党外代表人士政治上追求进步，文化程度和业务水平较高，……

　　(四)党外代表人士队伍结构欠缺

　　党外代表人士队伍总体数量不足，结构不尽合理，缺少一批具有一定社会影响、在领域发挥重要作用的党外代表人士。还有大量有影响力的党外专家学者没有纳人我们的视野，高层次人才和年轻后备人才的储备缺乏。

　　三、新时代加强党外代表人士队伍建设的对策建议

　　(一)建章立制，形成科学有效的评价体系

　　要把综合评价作为党外代表人士推荐使用的必经环节，建……，为党外代表人士参政议政搭建平台、畅通渠道。

　　(二)加强教育，提升党外代表人士综合素质

　　培养造就一批能与我们党团结合作，肝胆相照的党外代表人士，是党外代表人士队伍建设的头等大事。要加强对党外人士的教育引导工作。引导党外人士自觉接受党的领导，切实履行岗位职责，支持他们更好地发挥作用，提高合作共事能力。要突出巩固共同思想政治基础，把党的二十大精神、中央统战工作会议精神等方面内容作为党外代表人士教育培训重点，教育党外代表人士始终与我们党同心同德、同心同向、同心同行，时刻在思想行动上与党中央保持高度一致。要突出履职能力培养，引导党外代表人士不断强化大局观念、全局意识和服务中心的意识，主动参与精准扶贫、医疗援助、社区管理、文化科技下乡等社会服务活动，更好地履行参政党职能。要突出思想作风养成，鼓励党外代表人士坚持不懈地加强自身学习，练就过硬本领，甘于奉献，自觉践行和培育社会主义核心价值观，引领社会良好风尚。

　　(三)以人为本，广交深交党外朋友

　　正确处理同党外代表人士的关系，加强同他们的协商，……

　　(四)统筹兼顾，安排使用好党外代表人士

　　坚持统筹兼顾、各得其所方针，安排使用好党外代表人士，搞好政治安排和实职安排，是党的干部工作的一个重要方面。举荐任用党外干部，是我们党的一贯要求。1949年11月，毛泽东主席在同绥远负责人谈话时，就干部人事的安排工作指出:“共产党人和进步人士还是一半一半好，要搞五湖四海。”直至今天，“五湖四海”仍是中国共产党干部选拔任用的一个核心原则。

　　根据中央《条例》、省委《实施办法》规定，“……

　　选拔任用是抓好党外代表人士队伍建设的重要手段。确立选拔任用标准，进一步突出党外代表人士的社会影响力、……切实把握基层党外代表人士的特点和成长规律，为我区建设一支素质高、影响好、作用大的党外代表人士队伍。

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