B7807纵深推进两项改革“后半篇”财政文章

　　吴咲呓全文3076字15片

　　纵深推进两项改革“后半篇”财政文章

　　乡镇行政区划调整和村级建制调整改革，是近年来XX部署开展的涉及最广泛、群众最关注、影响最深远的重大基础性改革。目前，两项改革已取得阶段性重大成效，如何巩固改革成果、抓好“后半篇”文章是当前的一项重要工作。财政部门要切实提高政治站位，增强抓好两项改革“后半篇”文章政治自觉，对标对表新要求、着眼群众新期待、适应改革新变化，扎实推进镇村公有资产盘活利用、政府购买服务提质增效，不断夯实基层社会治理底部支撑。

　　一方面，要积极盘活用好镇村公有资产。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于做好两项改革“后半篇”文章工作要求，建立健全镇村公有资产管理长效机制，整合优化办公资源，实现公有资产有效利用，提升镇村公有资产综合使用效益和经济价值。

　　一要健全管理制度，强化资产管理。一……，协商不能解决的，依照司法程序办理。三是全面清理各级各类资产。在前期已进行乡镇国有资产清理核实的基础上，对县级部门派驻乡镇机构的各类国有资产全面开展清理核实工作。明确责任、落实专人对派驻乡镇机构的国有资产逐项进行清理盘点，分区域、分类别建立资产明细台账，准确掌握资产的权属、分布和使用状况，如实反映闲置资产情况，为下一步统筹使用和盘活利用打好基础。

　　二要坚持精准施策，有效盘活资产。一是创新方式盘活镇……证照不齐等因素限制，镇村闲置资产盘活利用面临的实际困难较多，盘活利用进展不一，全部盘活还需要一段时间。对暂时难以盘活甚至无法盘活利用的闲置资产，安排专人妥善管理维护，各国有企业要坚持依法依规使用国有资产的原则，与乡镇协商配合，确保国有资产的完整和安全，尽可能提高国有资产使用效益，并做好国有资产管理维护。

　　三要加强统筹管理，优化资源配置。一是统筹资源改善办公条件。……，指导涉改村级组织调整优化村级活动阵地布局。村级组织要统筹利用好村集体现有场地，根据改革后村级活动阵地的需求，按不同功能分片区布局和“四个一批”的总体要求，对现有场地进行功能性改造，以满足办公、会议和开展活动需要。撤并村腾出的房产要优先用于党群活动阵地、便民服务站点和群众文化活动场所等，以更好地服务于群众。

　　另一方面，要加大乡镇政府购买服务力度。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府关于做好两项改革“后半篇”文章工作要求，准确把握社会公共服务需求，竞争择优选择承接乡镇人民政府购买服务社会力量，促进提升公共服务质量和效率，推动乡镇人民政府职能转变。

　　一要积极探索政府购买服务的有效方式。积极探索以生产方补助和消费方补助为主的政府购买服务方式，前者补助于公共服务的生产者，后者补助于公共服务的直接受益者。各乡镇政府可以因地制宜，采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、政府采购、公益创投、直接委托、公私合作、服务外包等多种有效方式购买政府服务。

　　二要建立健全政府购买服务监督管理机制。一是强化资……三位一体”的监督机制，使得监督机制至少包括三个维度：政府内部各部门之间的监督、政府对承接主体的监督、社会力量的监督。

　　三要扶持培育壮大乡镇政府购买服务承接主体。一是支持转型。……机制，促进服务质量提高。

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