B7356坚持以问题为导向 强化“六治融合”

　　深入推进市域基层社会治理的思考

　　吴咲呓全文4933字25片

　　坚持以问题为导向 强化“六治融合”

　　深入推进市域基层社会治理的思考

　　市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，在国家治理体系中具有承上启下的枢纽地位。继党的十九届四中全会提出“加快推进市域社会治理现代化”之后，党的十九届五中全会提出“加强和创新市域社会治理，推进市域社会治理现代化”，凸显其重要性和紧迫性。社会治理的重心在基层，难点在基层，活力也在基层。

　　XX街道区域面积3.24平方公里，下设8个社区，总人口7万余人。辖区内有38家物业公司管理50个小区、7个物业服务中心管理316栋90余万方老旧住宅。随着经济社会的快速发展，社群结构、居住空间发生深刻变化，新修小区和老旧楼栋并存，外来流动人口与动拆迁人口交织，社会关系更加错综复杂，社会矛盾叠加凸显，基层社会治理面临较大压力和挑战。

　　一、当前街道基层社会治理工作的问题与不足

　　(一)政治引领作用发挥不全面。……两张皮”的现象，进而制约了引领作用的有效发挥。

　　(二)自治主体参与不够。一是自治主体缺位。……三是社区自治对居民缺乏约束。在内容制定上，大部分居民对于社区自治程序、内容等方面不够了解，没有形成心理认同，同时，现有社区自治要求、居民公约基本是倡议性质，软性约束多，硬性约束少。

　　(三)依法治街水平有待提高。一是街道依法行政水平有待提高。……，没能有效地利用好现代信息技术和传播媒介，导致服务群众的“最后一公里”不够通畅。

　　(四)精神文明建设有不足。……，基层精神文明建设对年轻人逐渐缺乏吸引力，参与人群逐渐单一化为老年群体。

　　(五)多元主体和社会组织参与社会治理不够。……上降低了网格化服务管理的质量。三是居民参与“共建”的程度不足。居民对各类协商议事载体和平台缺乏充分的了解，通过参与“共建”表达和实现自身诉求还不够。

　　(六)智治科技信息水平还需提高。一是街道、社区个别干部认识不够到位，习惯于依赖人海战术，对从传统手段到信息化手段的转变缺乏深刻理解。二是队伍建设水平还需进一步加强，培训和考核不完全到位，“一网融通”工作能力有不足。三是社会治理的科技信息建设还有不足，利用率不高，大范围内的互联互通不够。

　　二、深入推进基层社会治理的思考

　　针对存在的问题和不足，结合街道工作实际，做好以下工作：

　　(一)进一步发挥政治引领作用，建强“六……深入引领转变，努力解决基层治理中“力量散”“管理乱”等问题。用好“吹哨报到”“扁平化管理”机制，筑牢“协同”理念，努力促进涉基层治理、涉民事项妥善解决，齐抓共管，狠抓落实，形成合力，构建“一核多元”的工作格局。

　　(二)进一步发挥自治基础作用，……社区紧密结合法律要求，因地制宜、与时俱进，结合实际情况修改完善社区自治要求、居民公约，努力促进纯倡议向类制度转变，有效强化社区自治的硬性约束。

　　(三)进一步发挥法治固本作用，兜底“六治融合”保障。……核心依托力量。深化街道和社区公共法律服务实体平台标准化、效能化建设，整合人民调解、法律援助、公证受理、法律咨询等工作资源，实现社区法律服务体系的标准化、精细化、便捷化。

　　(四)进一步发挥德治教化作用，培育“六治融合”新风。……积极营造寓德于情、寓文于景的优秀地区文化，不断扩大受众群体。

　　(五)进一步发挥共治平台作用，丰富“六治融合”格局。……”问题，激发居民参与多元共建的热情与激情。

　　(六)进一步发挥智治支撑作用，创新“六治融合”形式。……。三是推进综治中心建设。围绕街道综治中心工作职责、工作纪律、工作制度，继续完善综治中心规范化运行，完善视频联网共享模式，利用大数据分析，提供决策辅助，实现智能应用。

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