B3042夯实基础，加强巡察干部队伍建设

　　吴咲呓全文3072字15片

　　夯实基础，加强巡察干部队伍建设

　　党的十九大对新时代全面从严治党作出了新的部署，巡察作为党内监督的战略性制度安排，在全面从严中肩负重任。站在新的历史起点上，巡察全覆盖再出发，只有建设一支忠诚、干净、担当的队伍，才能担负起巡察的重要使命。加强巡察队伍建设对提升巡察成效，特别是提高发现问题的质量尤为重要。通过专题调研，形成报告如下：

　　一、我县巡察干部的基本情况

　　十三届县委成立了以县委书记任组长，县委常委、县纪委书记、县监委主任任常务副组长，县委常委、组织部部长任副组长，县纪委监委、县委组织部分管领导和县委巡察办主任任成员的巡察工作领导小组。设立县委巡察办，为县委工作部门，核定行政编制9人，主任1名，副主任2名，内设股室3个。组建5个巡察组，按照“一正两副”的标准配备，具体承担巡察工作任务。目前，巡察办配备主任1名，副主任2名，工作人员3名。巡察组配备组长5名，副组长9名(第二巡察组缺一名副组长)。

　　二、当前巡察干部队伍存在的主要问题

　　(一)巡察干部不稳定。各巡察组成员主要由巡察组长、副组长和从纪检监察、组织、财政、审计等党政机构抽调的干部组成。巡察组组长、副组长和纪检监察机构人员一般占巡察组干部总数的三分之一。他们熟悉党的纪律检查监督工作,是巡察组的中坚力量。从其他党政机构抽调的干部,有的是后备干部人选,有的是从事部门具体工作的业务岗位人员,占到巡视组干部总数的三分之二,是巡察组的主要力量,到巡察组工作时间，除联络员外，其余人员大致为2个月,流动性较大。其中一部分同志对党的建设和纪检监察工作业务较为生疏,对巡察工作的性质和任务把握不够，与巡察工作业务匹配度有差距，熟悉工作有一个过程。刚刚熟悉工作后，又很快返岗，不利于巡察工作作用的发挥。

　　(二)巡察队伍年龄结构不太合理。……

　　(三)巡察干部业务素质不能完全适应新形势下巡察工作要求。巡察工作任务重，时间集中，集体学习时间有限，对巡察干部自身素质提出更高要求。但是巡察干部的能力结构不平衡，抽调的同志大都具有一定的工作实践经验,但面对巡察工作的政治性、复杂性、多重性却不够适应,发现问题的敏锐度洞察力有一定差距。一些同志是自己工作岗位上的能手,而对巡察对象、巡察任务相关的业务了解和熟悉的不多,调查研究能力、文字综合能力、创新能力相对较弱。少数干部平时忙于应付巡察日常工作,疏于学习政策,对一些巡察工作的政策文件、工作程序、具体要求掌握的不够精、不够深不够透,业务能力素质与新时代巡视工作的要求还有不少差距。同时,一些巡察干部知识更新不足,创新能力不够强由于巡察工作特别讲究政策性、原则性、严谨性、保密性,要求严格,巡察干部在日常工作中谨言慎行,形成了忠于职守、办事稳重、严谨细致等许多优良传统和作风,但与此同少数同志也形成了循规蹈矩、按部就班的思维定势,拘泥于固有的工作模式，缺乏创新工作精神。

　　(四)个别巡察干部工作开展不大胆。……

　　三、存在问题的原因分析

　　一是主动学习意识不强。有些同志对理论学习不感兴趣，学习兴趣淡化，导致理论水平不高;还有的干部学习不够深入，满足于一知半解，不在用心领会精神实质、研读理论原著上下功夫，导致思想水平不高，理论功底不深，处理复杂问题能力不强。

　　二是业务提升想法不强。……

　　三是工作积极性不够。工作方面，巡察干部工作辛苦，容易得罪人，讨人嫌，是吃力不讨好的苦差事;生活方面，巡察干部经常是别人能去的地方不能去;一些秉公执纪、清廉自律的巡察干部还常被埋怨，甚至被亲戚朋友们所不理解。这些现象导致个别巡察干部有“多一事不如少一事”的想法，工作缺乏激情，被动工作。

　　四、加强巡察干部队伍自身建设的的意见和建议

　　(一)严把入口关，打造一支忠诚、干净、担当的巡察铁军。……

　　(二)进一步规范机关内部管理，强化机关党建工作。……

　　(三)畅通渠道，积极创造巡察干部脱颖而出的平台。在严把“入口”的同时，要畅通巡察干部“出口”，把巡察岗位作为发现、培养、锻炼干部的重要平台，发挥巡察熔炉作用。坚持严管与厚爱相结合、激励和约束相并重，巡察干部进“一家门”就必须打破“门庭”界限，同等对待、交叉编制、统筹使用，让每一名巡察干部都能感受到归属感、获得感、关怀感，要为巡察干部鼓劲撑腰，充分调动巡察干部的积极性、主动性、创造性。进一步加大对有巡察经历的干部和专职巡察干部的推荐提拔力度，把后备科级干部选派到巡察队伍中挂职历练，把巡察经历作为干部提拔任用的加分项，纳入组织部门选人用人标准体系中，进一步完整巡察组织架构，按要求落实巡察机构设置和编制核定，切实将巡察岗位打造成发现、培养、锻炼干部的重要平台。

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