B11241全力以赴优化营商环境 推动高质量超常规发展

　　吴咲呓全文4573字36片

　　全力以赴优化营商环境推动高质量超常规发展

　　“水深则鱼悦，城强则贾兴。”在经济形态日新月异的今天，营商环境已经成为推动市场主体蓬勃发展的重要力量。一个区域的营商环境好坏，直接影响区域经济发展活力、招商引资能力、创新创业活力、群众生活品质。近年来，XX县深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“营商环境就是生产力，营商环境就是竞争力”理念，切实把优化提升营商环境作为推进县域经济高质量超常规发展的“头号工程”，全面落实全市优化营商环境3XX条措施、促进民营经济健康发展33条措施，竭力为企业打造服务一流、优质高效的营商环境，充分营造“活商、亲商、安商、便商”的浓厚氛围，在改善政务环境、市场环境、服务环境、法治环境等方面取得系列突破，逐渐成为招商引资的洼地和投资兴业的乐土。

　　一、坚持以改革激活力，政务环境更贴心

　　以改革优化营商环境，是转变政府职能、推进政府治理能力现代化的重要抓手，也是激发市场活力、推动高质量超常规发展的战略举措。XX县始终坚持以刀刃向内的自我革命意识，深化“放管服”改革为引领，切实转变政府职能，全力提升政务服务能力水平，营造更加高效便捷的政务环境。

　　一是持续优化政务服务。纵深推进“最多跑一次”改革，深入落实《XX县开展“最多跑一次”改革推进审批服务便民化实施方案》，扎实推进并联审批，成功打造“前台统一受理、后台网上智能分拨分类审批、统一反馈、全程监督”新模式，实现“一号申请、一窗受理、一网通办”，审批事项平均压缩法定审批时限XX0%以上。深化“三集中、三到位”，推动1XXXXXX项政务服务事项“应进必进、充分授权”，有效提升综合性政务服务实体大厅“一站式”功能。目前，县级政务服务事项网上可办率达XXXX%，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，政务服务事项实现“一窗”分类受理达XX0%，企业和群众到政府办事提供的材料减少XX0%，100个高频事项实现“最多跑一次”，2023年共办结行政许可3XX.XX3万件。

　　二是深入推进减税降费。……，2023年取消行政审批事项收费21项，取消、减免及暂停行政事业性收费XX3项，为企业减负XXXX02万元;设置企业技改技创等XX项奖补政策，为1XXXX家企业发放奖补资金XXXXXX万元;为XX1XX家参保企业每月减少养老保险单位缴纳部分210万元。

　　三是创新开展利企服务。……，企业简易注销登记3XXXX户。授权工业园区办理项目前期1XX项建设手续，明确凡是工业项目及公共公益项目全部由园区受理办结、凡是互为前置条件审批事项均在园区内部实行“容缺审批”“承诺即办”，高效办理各类项目建设手续31个，高效推进签约入驻工业项目22个，推动解决企业立项注册、报规报建、水电气保障等各类问题300余件(次)。

　　二、坚持以监管优秩序，市场环境更舒心

　　公平是市场环境最基本的条件。市场竞争是否公平，直接影响着一个地区的市场环境乃至城市形象。XX县始终坚持权利平等、机会平等、规则平等，坚决打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，持续营造公平有序的市场竞争环境和规范便利的市场准入环境，着力创造公平高效、充满活力的市场环境。

　　一是构建市场诚信体系。……、严重违法企业2XX家，累计限制失信被执行人担任公司高管XX2人次。积极开展失信主体信用修复培训，逐步完善信用修复机制和异议处理机制，累计组织开展XX次信用修复专题培训，帮助XXXX家企业退出经营异常名录。

　　二是规范管理中介服务。切实加强对中介机构的监督管理，编制完善《行政审批中介服务项目办事指南》，逐项明确办理时限、工作流程、申报条件并对外公开。积极探索建立中介服务网上交易平台，推动中介机构“零门槛、零限制”入驻，逐步实现网上展示、网上竞价、网上中标、网上评价……

　　三是实施商标品牌战略。……推动“线上市场”与“线下门店”互动营销，不断增强本土产品市场竞争优势，目前已有XX2个特色农业品牌实现网上交易。深入开展商标品牌行政执法检查，持续进行“双打”专项执法行动，严厉打击各类侵犯商标专用权违法行为，2023年查处商标侵权案件2XX件、罚款XX3.XXXX万元，有效维护公平竞争的市场秩序。

　　三、坚持以要素强保障，服务环境更暖心

　　优化营商环境是一个系统工程，既要改善基础设施等硬环境，更要在提高服务水平等软环境建设上实现新突破。XX县始终坚持精准发力、定向施策，做实做优要素保障，着力打造“成本低、效率高、服务好”的服务环境。

　　一是盘活资源保障土地。持续完善工业用地供地和退出机制，……

　　二是精准对接助力融资。持续健全政府、银行、企业间的常态化沟通联系机制，通过定期召开政银企座谈会、金融工作座谈会、融资工作专题会等方式，帮助中小微企业间接融资20XX.XXXX亿元，争取市级应急转贷资金3000万元，协调新希望担保公司为企业提供新增担保贷款1.XXXX亿元，在保余额突破2.XX亿元，推动企业融资成本大幅降低。特别是在疫情防控期间，大力拓宽融资渠道，为中小企业提供更有针对性、更具实用性的金融服务，全面落实应对新冠肺炎疫情支持中小企业共渡难关政策，累计补贴资金XXXX2万元、减免税费XXXX2XX万元、缓缴社保1XXXX2万元。

　　三是搭建平台招工引才。……、校企合作，持续完善“互联网+政务服务”在线招工平台，今年以来组织XX0余家市县企业举办XX场专场招聘会，帮助京东方、惠科等XX重点企业招工XX00余人，为鸿星尔克、瀚彬霖等本地重点企业招工1300余人。

　　四、坚持以法律护底线，法治环境更放心

　　有法方可治，“法”是社会治理中离不开的话题，更是营造优质营商环境重要基石。只有在法治环境下，全社会才能形成公平竞争、诚实守信的营商环境，从而降低交易成本、稳固信用关系，保障各种生产经营活动顺利开展。XX县始终坚持权由法定、权依法使，严格依法平等保护各类产权，努力营造稳定透明、可预期的法治环境。

　　一是维护社会安全稳定。深入开展平安创建工作，严厉打击黑恶势力和欺行霸市、强买强卖、强揽工程、阻挠项目进场建设等违法犯罪行为，2023年成功打掉恶势力犯罪集团XX个、恶势力犯罪团伙XX个、黑社会性质组织1个，审结移送检察机关13XX人。以砂石整治为切入点，……

　　二是审慎监管规范执法。……商标广告等重点行业、重点领域市场主体“双随机一公开”抽查检查XX次、检查经营户XXXXXXXX户，逐步实现“双随机一公开”100%全覆盖。因地制宜创设新型执法模式，对新技术、新产业、新业态、新模式全面采取包容审慎监管，探索构建“先辅导再整改后执法”行政执法模式，推动跨部门联合执法常态化，并建立信息互通、案件移送制度，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常生产经营活动的过多干预，2023年累计开展“农村食品安全专项整治”“药品流通领域安全”“电梯安全大会战”等各类专项执法行动221次，检查各类市场主体XXXXXXXX1户次，查处违法案件XXXX0件、罚款2XX3.XX2万元，进行教育辅导、限期整改、行政处罚1XX次。

　　三是构建“亲”“清”政商关系。……出台规模工业企业贷款贴息、减免中小企业房租等1XX条政策支持企业共渡难关，并组建工作专班对企业实行全天候跟踪服务指导，实行“一企一策”驻厂工作机制，协调解决资金、原材料、用工、物流等方面的困难和问题，为企业代购口罩20余万个、额温枪300余支，帮助全县113家规上企业全部实现复工复产。

　　“百尺竿头，更进一步”。优化营商环境没有休止符……XX信誉、XX品牌”的主引擎，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，为实现高位求进、跨越赶超保驾护航。

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