B1911省委巡视汇报材料

　　吴咲呓全文8642字30片

　　省委巡视汇报材料

　　根据巡视工作的有关要求，现将换届以来XX区工作情况作一简要汇报，敬请巡视组各位领导批评指正。

　　一、换届以来全区工作情况

　　2016年10月换届以来，在市委、市政府的坚强领导下，在历届班子奠定的良好基础上，我们团结带领全区干部群众，开拓创新、锐意进取、扎实工作，全区经济实现平稳较快发展，民生事业持续改善，社会保持和谐稳定，党群干群关系更加密切。

　　(一)坚决贯彻上级决策部署，科学谋划XX发展思路。坚持把中央和省委、市委精神与XX实际相结合，一张蓝图绘到底，进一步理清XX发展思路、凝聚发展共识：坚持科学发展、加快发展、领先发展总体取向，实施“统筹城乡、全域发展”战略，推动服务业发展、工业强区、统筹城乡、园区建设、对外开放、文化产业、生态文明、社会治理“八个突破”，在全省率先全面建成小康社会。2020年，实现区属地区生产总值202.75亿元，比2016年增长45.95%;固定资产投资201.7亿元，比2016年增长29.3%;社会消费品零售总额162.7亿元，比2016年增长 63.3%;地方公共财政收入16.05亿元，比2016年增长57.63%;城镇居民人均可支配收入27307元，比2016年增加7420元;农民人均纯收入13253元，比2016年增加4007元。辖区经济连续三年位列全省“十强县”第三名，荣获全省首批“县域经济发展先进区”。

　　(二)坚持以产业发展为核心，区域经济实力不断提升。服务业快速发展。中央核心商务区建设顺利推进，年销售收入突破75亿元，万达广场、长虹国际城等城市综合体投入运营。集中集聚发展态势显现，石塘商贸物流城毅德、天泰项目建成开业，毅德项目被列为全省50个服务业重大项目之一;龙门农副产品物流及加工园区年交易额突破65亿元。新兴服务业蓬勃发展，金融集聚区73栋金融楼宇基本具备办公条件，126文化创意产业园被省政府纳入2016—2020年融合发展集聚区建设工程，电商网络零售额同比增长300%。2020年，全区实现服务业增加值49.97亿元，比2016年增长41.3%。工业经济稳步发展。园区倍增加速实施，金家林新型工业集中区建设标准厂房33万平方米，中小工业园3.27公里骨干道路通车。产业倍增顺利实施，优势产业实现规模工业产值165.23亿元，新兴产业产值占规模工业产值的比重增加到18.2%。企业倍增有效实施，规模企业户数达到59户，8户亿元企业实现产值208亿元。2020年，实现规模工业产值168.6亿元，比2016年增长41.6%。现代农业连片发展。省级新农村示范片整合投入10.5亿元，杨关产业带建设快速推进，现代农业“一小时展示区”初步形成。主导产业不断壮大，蔬菜复种面积15.8万亩，发展花卉苗木9700亩;全区乡村旅游实现收入1.6亿元，“五彩田园”落地项目7个，完成投资1.8亿元。产业化经营再上台阶，省市龙头企业实现销售收入85亿元。2020年，全区实现农业增加值15.62亿元，比2016年增长23.97%。三是开放合作成效显著。深化交流合作，推进招大引强，累计引进项目185个，到位资金295.6亿元，新上投资1000万元以上项目198个、亿元以上项目103个，是建区以来实施项目最多、投资规模最大的时期。

　　(三)坚持以改革创新为动力，区域发展活力全面激发。……

　　(四)坚持统筹城乡、全域发展，城乡一体化加快推进。……

　　(五)坚持以人为本、改善民生，和谐XX建设不断加强。依法治区深入推进。出台法治XX建设方案，严格执行重大决策社会稳定风险评估制度等法定程序，在全市首创成立区委常委法律顾问团，在全省率先推行村(居)“法制副主任”制度。法律“七进”活动持续开展，全市首个法治文化广场对群众开放。文化软实力全面提升。先进文化导向更加鲜明，通过全国文化先进县复查验收。区文化馆和图书馆建成投用，12个乡镇综合文化站、130个农家书屋完成标准化建设并免费开放。群众性文化活动广泛开展，组织中华经典诵读等文化惠民活动2000余场次。民生工程顺利完成。坚持“发展靠市场、财政保民生”的理念，累计投入民生资金45.98亿元，全面或超额完成省、市下达的年度民生工程任务，民生工作考核连续四年蝉联全市第一。公共服务不断加强。组建四大教育集团促进优质资源城乡共享，顺利通过国家“义务教育发展基本均衡县”验收。医药卫生体制改革深入推进，城乡医疗卫生条件逐步改善。社会治理不断加强。财政累计投入2180万元，新增社区办公用房2.03万平方米，600平方米标准化社区增加到16个。城乡网格化服务管理体系全面建成，“五零工作法”在全省推广。社会大局和谐稳定。认真做好信访和大调解工作，累计接待群众来信来访1.44万件，化解“钉子案”“骨头案”共127件。在全省率先开通县级政务微博发布厅，在全市率先开通“书记区长信箱”。平安创建不断深化，安全生产形势总体稳定。

　　(六)坚持抓班子、带队伍，党建科学化水平不断提高。……

　　(七)严格落实主体责任，风清气正的政治生态得到巩固。区委认真履行主体责任，签订主体责任清单和承诺书，稳步推进纪检监察体制改革，层层传导压力、压实责任。严格落实中央、省、市改进作风的各项规定，常态化推进正风肃纪，持之以恒纠正“四风”，组织开展专项检查32次、暗访41次，查处顶风违纪案件9起;2020年，全区会议下降31%，评比达标表彰下降45%，“三公”预算经费下降12.8%。坚持聚焦中心，强化监督检查，围绕园区土地利用、城中村改造等重点工作开展效能监察360多次，督促整改问题623个。坚持源头防腐，常态化开展各种形式的廉政教育;强化风险防控，建立干部廉政档案管理信息系统，3万余个监察点实现行政监察实时到位。基层党风廉政建设深入推进，183个村(居)全部设立村(居)务监督委员会，137个村(居)、930个社(组)集体“三资”实现动态监管。保持惩贪治腐高压态势，发现一起查处一起，决不手软、决不姑息。换届以来，党、政纪立案159件、结案204件，采取“两规”措施案件9件9人，给予党政纪处分139人，涉及乡科级干部19人。

　　二、存在的主要问题和原因

　　换届以来，我们认真贯彻执行党的路线方针政策和中央、省委、市委重大决策部署，在谋求领先发展、推进全域发展、促进社会和谐、加强党的建设等方面做了大量工作，集中精力抓了一批打基础、利长远、惠民生、增后劲的重大工作，全区经济社会发展势头良好。但我们也清醒地认识到，XX的发展还存在一些困难和问题，与省委、市委的要求和全区人民期待相比，还有较大差距。主要表现在以下几个方面：

　　在经济发展上，当前，经济发展进入新常态，过……

　　在促进和谐上，……

　　在党的建设上，近年来，XX党员干部经受住了抗震救灾、灾后重建的严峻考验，经历了党的群众路线教育实践等活动的洗礼，总体情况是好的，但也还存在一些不容忽视的问题。一是思想政治建设仍需加强。少数党员干部信仰迷失、信念动摇，甚至个别党员干部心越走越远、路越走越岔;少数党员干部在党言党、在党忧党、在党为党、在党护党意识不强，对各种错误言行和思潮抵制态度不坚决，听之任之。二是从严教育管理干部不到位。有时失之于宽，失之于软。个别干部在纪律面前心存侥幸，干部作风问题出现反复。如，中央“八项规定”出台后，青义镇、吴家镇仍以学习考察为名，组织部分干部职工公款旅游，相关领导受到了党纪政纪处分。三是选拔和使用年轻干部力度不够。受传统思维和相关规定影响，选人视野不够开阔，年轻干部选拔使用没有跟上全区经济社会发展的需要，40岁以下的科级领导干部仅203人，占27.9%，干部队伍未形成很好的梯次配备，部分单位人员老化现象尚未很好解决。四是人才队伍建设亟待加强。人才总量较大，但高端科技人才、高级经营管理人才、高技能人才和带着团队、带着项目的领军型人才不足，离XX创新驱动、转型升级发展的要求还有较大差距。五是基层党建工作有待加强。少数基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显、缺乏活力，一些党员在党意识不强，将自己等同于一般群众;全区35岁以下的党员仅占21.4%，个别基层党组织发展党员甚至存在“近亲繁殖”现象。如，城郊乡西园村原党支部书记朱大春长期把党支部作为“私人领地”，近年发展的6名党员均是自己的亲戚、“死党”，为其谋私提供了便利。目前，朱大春已被立案查处。

　　在党风廉政建设上，区委旗帜鲜明、态度坚决，坚持有腐必反、有贪必肃，反腐倡廉工作取得阶段性成果，但腐败案件易发多发态势仍然没有改变，反腐倡廉形势依然严峻。一是“两个责任”意识有待强化。一些党组织负责人对落实主体责任认识不到位，个别基层纪检组织负责人没有很好履行主责、干好主业。二是违反“八项规定”的问题还时有发生。2016年以来，我区通过专项监督检查、明察暗访等方式，发现问题318个，下发整改函71份，并点名道姓曝光了一批典型。即使在这种高压态势下，今年春节期间，还查处了一起公车私用的典型。三是教育、制度、监督并重的惩防体系有待完善。党风廉政建设教育形式相对单一，缺乏影响力和震慑力。一些制度没有做到于法周延、于事简便，缺乏实效性和针对性。日常监督检查不到位，踩“红线”、闯“雷区”的行为时有发生。四是征地拆迁、工程建设、政府采购等重点领域腐败案件多发，官商勾结、权钱交易特征明显。五是农村基层党员干部腐败案件易发多发，在落实惠民政策中优亲厚友、以权谋私，在工程建设中强买强卖、强揽工程、权钱交易、索贿受贿，“小官大贪”“苍蝇扑脸”问题较为突出，虽经多次打击和处理，仍未彻底杜绝。换届以来，全区纪检监察机关共查处64名村组干部违纪违法问题，金额上百万的就有3起。

　　认真反思上述问题，主要有以下原因：

　　一是客观上发展制约因素多。经济新常态下，要素投入对经济增长带动作用不断减弱，资源环境约束日益趋紧,传统比较优势逐步减弱，推动经济突破性发展难度加大。作为市辖区，市上对XX的发展高度关注并给予了极大支持，但XX在国土、规划、建设管理等方面事权不完整，市、区财权与事权还不完全匹配。发展空间不足，XX地处主城区，城市开发建设空间趋于饱和，未来增加空间十分有限;近年来，我们坚决服从科技城管理体制调整，先后支持高新区扩容、经开区划归市上管理，虽然抢抓灾后重建机遇规划建设了四大产业园区，拓展了新的发展空间，但园区尚处在开发投入阶段，实现经济效益还有一个较长过程。财政收支矛盾突出，虽然全区地方公共财政收入屡创新高，但财政保障能力在全省县市区中排名靠后，仍然是“吃饭财政”，财政资金主要用于保运转、保民生，用于发展的资金“捉襟见肘”。

　　二是主观上工作努力不够。……

　　三是抓党建凝心聚力不够。……

　　三、下一步努力方向

　　下一步，我们将在市委、市政府的坚强领导下，认真贯彻落实省委十届五次全会、省委经济工作会议和市委六届八次全会精神，按照省委巡视组有关要求，一心一意谋发展、聚精会神抓党建，不断把XX的各项事业推向前进。

　　(一)抓好创新驱动。夯实创新创业平台，健全软件产业园、创新中心B区政务服务体系，完善基础设施和功能配套。推进盈天电子创业基地、光通信产业园等平台建设，鼓励乡镇、街道和社区盘活闲置资源搭建创业就业平台。推进产学研协同创新，支持企业与中物院、西科大、长虹、九洲等科研院所、军工单位合作，提升企业创新能力。用好用活人才发展专项资金,培养和引进一批高素质人才队伍。

　　(二)抓好转型升级发展。改造提升传统优势产业，加快实施一批技改扩能项目;围绕省上五大高端成长型产业发展，培育“4+2”高端成长型产业。抢抓全省重点发展五大新兴先导型服务业的机遇，发挥财政资金的导向作用，加快发展软件开发、文化创意、养老健康等新兴产业;规划建设电商产业园，推进“全企入网”，加快发展社区电商、农村电商。推进农业产业化经营,发展多种形式的适度规模经营;以“五彩田园”为重点，发展休闲观光农业，加快农业发展从单一功能向多功能转变。

　　(三)抓好城乡统筹发展。……

　　(四)抓好全面深化改革。深化农村改革，加快推进农村产权确权登记颁证工作，搭建农村产权交易平台，探索建立农村产权抵押融资试点。深化金融改革，做好科技与金融结合试点，推进金家林金融集聚区建设。深化行政管理体制改革，加快简政放权，完成新一轮政府机构改革;拓宽政府购买社会服务范围，鼓励社会资本进入公共服务领域。

　　(五)抓好法治XX建设。……

　　(六)抓好民生改善。……

　　(七)抓好党的建设。认真落实党要管党、从严治党的要求，以实施“凝聚党心民心”工程为契机，切实把党的建设放在心上、抓在手上。坚持把思想建党放在首位，抓好“清心”行动，切实拧紧“总开关”。鲜明好干部标准和“三重”用人导向，从严选任和教育管理监督干部，努力建设为民务实清廉的干部队伍。坚持抓常抓细抓长，抓好“连心”行动，形成作风建设新常态。认真践行党的群众路线，抓好“暖心”行动，让困难党员群众得到及时有效帮扶。加强基层组织建设，抓好“聚心”行动，增强党组织的凝聚力、战斗力和向心力。严格落实“两个责任”，着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度机制，巩固风清气正的政治生态。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆