C1190谈谈文字材料起草工作

　　长公 全文7197字 30片

　　之前也在一些场合给写文字材料的人讲过，怎么起草好材料。这次给大家讲，侧重点不一样。我感觉在座的分管领导可能是指导的多些、亲自动笔的少些，办公室主任也许是一半写、一半不写，有时候写、有时候不写。希望通过今天的授课，提高大家对材料的评价标准，看材料的眼光更高些，达到两个效果：一是严格指导把关各类材料，做到“工作有亮点、材料有体现”;二是培养引导本单位出更多的材料写作人才，提高以文辅政的能力水平，助力万宁高质量发展。主要讲五个方面的内容。

　　一、要高度重视文字材料工作

　　(一)要解决思想不重视的问题。总的感觉，当前一些部门认识上有误区，对文字材料的重视不够，认为把业务工作干好就行了。

　　我们为什么要重视文字材料：一方面，......

　　(二)要解决写作队伍不强的问题。有的单位领导说，我也知道文字材料很重要，但是找不到人来写。人怎么来?靠发现和培养。

　　怎么发现能写的人?首先，......

　　重点还是要靠培养。怎......

　　个人认为除了两办等综合部门外，一般部门除了办公室主任，要有1-2人比较专于负责文字材料工作，大部门2-3人。

　　二、文字材料起草的几个步骤

　　(一)接受任务。有周期常规性材料(如年初部署、年底总结等)、突发随机性材料(上级检查、专项活动等)。周期性的要提前准备谋划，不要等领导要求，或者时间快到了，才匆忙开始。

　　(二)确定主题。要清楚这个材料是用来干嘛的?向上汇报还是向下部署?有些材料接受任务时候就知道主题，但有些不那么明晰，比如作经验介绍，要围绕哪些方面?最好能跟领导沟通再着手，避免推倒重来。

　　(三)拟定提纲。......

　　(四)充实内容。......

　　(五)修改打磨。成文后要回过头来，一字一句地看。不要提一些不切实际的目标任务，不要有语句上的硬伤、数据上的错误，甚至出现错别字等问题。事关几年的长远规划和工作报告，还要反复征求意见完善。

　　三、几种常见文稿写法

　　(一)报告总结类文稿。比如各级党代会的报告、各级党委全会的工作报告、各级人代会的政府工作报告，各地各单位的工作总结、工作报告等。

　　......

　　(二)专项部署类文稿。这类文稿用得还比较多。

　　一般结构是：第一部分，开展这项工作的重大意义(可融合成绩和不足来写)。第二部分，具体目标和工作任务(要抓好的几项重点工作)。第三部分，加强组织领导，明确责任分工，强化队伍建设，抓好督导落实等要求。也就是常说的“三段论”。比如我们年初召开的2023年政法、农业农村、组织、宣传、统战工作会议，就是这类。

　　......

　　(三)工作汇报类文稿。即下级向上级汇报，比如你们向上级部门或者向上级检查组汇报工作，都是这种类型。

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　　(四)表态发言类文稿。这也是用得比较多的类型，比如上级刚部署一项重要工作，需要听下级打算怎么做;或者你们有项工作推进不大好，排名落后了，要做表态发言;还有各种检查组进驻检查工作，有时见面会上需要你们要做简短表态。

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　　(五)典礼致辞类文稿。这类是比较简短的文稿，一般为项目动工典礼、庆贺仪式，以及上级在你们这里召开会议或搞活动等，需要你们领导致辞。

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　　注意事项：这类文稿一两页纸即可，虽然简短，但要写得漂亮。从之前有关部门报送代拟稿情况来看，这类文稿往往写得不够理想，感觉写得比较虚，用语也不够精炼。建议写的时候，可以从网上多看看几篇，借鉴一些好的表述，再结合实际情况，做到虚实结合。

　　(六)调研指导类文稿。这类文稿是上级讲给下级听的，比如你们到下级去开会，就是这种类型。这类也是比较简短文稿。

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　　(七)主持小结类文稿。主持词或者小结类讲话，应用的也比较多，也是简短文稿，通常2页纸以内。

　　......

　　四、几类常用公文格式

　　中共中央办公厅于2012年4月16日发布了《党政机关公文处理工作条例》，并于2012年7月1日起正式施行。《党政机关公文处理工作条例》统一了公文种类,共15种公文:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。下面主要说说经常使用的7种公文(通知、报告、请示、通报、意见、函、纪要)。

　　(一)通知。通知是大家接触比较多的一类公文。简单的通知，比如今天的培训，大家就会接到通知，什么时间、什么地点、什么人参加、做什么事。也有复杂的，比如《xxx单位关于学习贯彻落实党的二十大精神的通知》，这个难度要大些。总的来说，通知要由这几个部分组成：一是标题。什么部门要发什么样的通知，或者转发通知。二是发给哪些部门。三是通知的内容。四是有些通知还会有附件，附在后面。

　　(二)报告。......

　　(三)请示。......

　　(四)通报。......

　　(五)意见。这是规格比较高的公文，市级以上用得多些，各镇(区)、各部门用得要少些。像市里近几年开的市委全会，出台的实施意见，就是这类。《意见》一般结构是总体要求、工作原则、具体目标、若干意见以及组织领导。

　　(六)函。......

　　(七)纪要。......

　　五、一些写作建议

　　(一)当学习上的有心人。宋代诗人陆游说：“汝果欲学诗，工夫在诗外”。文字材料写作最基本的要靠学习积累。每天有各种新闻发生，工作也时不时有新的部署，只有不断更新知识，才能持续不断地输出好的文字。建议分管领导和办公室主任在单位建立定期学习机制，了解最新的时事政治......

　　(二)当工作上的明白人。......

　　(三)当文字的美工家。要善于概括提炼。为什么有的材料看起来像记流水账?就是缺乏概括提炼，看上去很散。......

　　(四)不当文抄公的借鉴者。......

　　(五)当领导的扮演者。......

　　(六)当善于思考总结的智者。......

　　(七)当年轻干部的指路人。文字材料工作是件苦差事，咱们分管办公室的领导和办公室主任也有体会，大家往往也是单位加班加点比较多的人。近年各单位进来了不少年轻人，我觉得不管年轻干部在哪个部门，都要把文字材料当成基本功去练，练好了对单位工作和他本人成长进步都有好处。年轻人的优势是学习能力强、可塑性强，但遇到挫折容易打退堂鼓，所以还需要有人带着指点迷津，不断鼓励他们。年轻人的积极性和创造性调动起来了，就能给我们带来惊喜。

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