C1035 土地流转收益保证贷款纾困农业农村融资难

　　吴咲呓 全文1787字 12片

　　自20XX年底，人行XX分行联合省委农工委、省政府金融办、省农业厅启动全省农村土地流转收益保证贷款试点以来，全省各地在省委省政府的领导下，紧紧围绕农村承包土地的经营权抵押贷款需要，加快推进农村现代产权制度建设，不断创新农村金融产品和服务，积极构建多元金融风险分担机制，在破解新型农业经营主体“融资难”等方面取得了积极成效。截至20XX年4月末，全省9个试点地区36家金融机构参与试点，共发放土地流转收益保证试点贷款4.37亿元，共支持167户新型农业经营主体发展。

　　一、建立了“政府主导，部门联动，人行推动，各方参与”的工作机制

　　(一)省级部门之间建立沟通协调机制，.....

　　(二)各地区围绕试点工作，建立完善的配套制度，......

　　(三)各级人民银行认真履职，加大政策倾斜力度，发挥好了牵头作用。......

　　(四)相关金融机构积极参与，打破体制机制障碍，推动农村土地经营权抵押融资取得实质性突破。农业银行制定了专门的管理办法，并对农村土地流转收益保证贷款不设限制规模;邮政储蓄银行积极争取成为邮储银行系统“土地承包经营权贷款业务重点分行”在一些政策上可先行先试;乐山市商业银行、农村信用社等则围绕土地流转收益保证贷款设计出了有特色、有针对性的信贷产品，有效的推动了试点工作落地。

　　二、农村土地经营权抵押融资取得了积极成效

　　(一)有效规避了相关法律风险。农村土地流转收益保证贷款，向金融机构抵押担保的是一定期限内土地经营权所能获得的农业预期收益，并不涉及土地的集体所有权和农户的承包权，因而并没有直接违反法律法规的限制性规定，保证了各项工作顺利开展。

　　(二)有效支持了新型农业经营主体发展......

　　(三)探索出了形式多样的风险分担和风险补偿机制。......

　　(四)为推进“两权”抵押融资试点积累了较为丰富的经验。......

　　三、下一步工作打算

　　一是在全面总结试点地区土地流转收益保证贷款试点工作开展情况的基础上，完善下发《XX农村土地流转收益保证贷款暂行办法》，在全省推广农村土地流转收益保证贷款。

　　二......

　　四是鼓励基层机构贴近农业经营主体融资需求和融资困难进一步完善农村土地流转收益保证贷款产品设计，创新产品，优化流程，改进服务，结合新型农业经营主体金融服务主办行制度，积极探索支持农业适度规模化经营的有效方式。

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