C784机构改革机构设置和干部安置配套政策

　　吴咲呓 全文3021字 21片

　　一、优化乡镇职能配置

　　强化乡镇党委领导核心作用,充分发挥统筹协调各方、领导基层治理的功能,推动乡镇党委聚焦主责主业,集中精力抓党建、抓治理、抓服务。加快乡镇政府职能转变,着力强化乡镇政府公共管理、公共服务、公共安全、民生保障等基本职能,把乡镇工作重心聚焦到实施乡村振兴战略、营造良好振兴环境、促进农民持续增收上来,推动乡镇职能由“管理型”向“公共服务型”转变。

　　按照依法下放、宜放则放原则,将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务执法等权限依法赋予乡镇政府,逐步实行“一枚印章管审批(服务)”“一支队伍管执法”,保证基层事情基层办、基层权力给基层。县级职能部门向乡镇下放或委托行政事务,需充分听取基层意见并按程序报批,不得以签订“责任状”、分解下达指标、考核验收等方式,将工作责任转嫁乡镇承担。

　　二、优化乡镇机构设置

　　(一)综合设置党政机构。乡镇党政综合办事机构实行限额管理，.......

　　(二)优化设置直属事业机构。.....

　　(三)完善派驻机构管理体制。保障乡镇法庭、检察室、派出所和司法所力量,全力满足基层法治需求。.....

　　三、合理调配编制和领导职数

　　(四)优化配置乡镇编制。省、市(州)、县(市、区)不精简收回乡镇编制,确保以县(市、区)为单位的乡镇行政编制、直属事业单位编制、派驻乡镇事业单位编制、卫生健康服务机构编制、中小学教职工事业编制“五个不减少”。具体编制数量由县(市、区)在总量内根据乡镇职能调整和经济发展状况等因素核定。乡.....

　　(五)合理设置领导班子职数。乡镇领导班子职数一般为9至11名,乡镇人口达到6万及以上的可增加1名,达到10万及以上的可增加2名,具体职数由县(市、区)根据乡镇工作任务、编制数量及改革实际等综合因素统筹核定。.....

　　四、统筹安排乡镇领导班子

　　(六)根据工作需要选任一批。.....

　　(七)用好新增职数安排一批。.....

　　(八)交流市县部门使用一批。.....

　　(九)晋升职级安排一批。.....休。

　　(十)保留待遇安排一批。乡镇党委书记、人大主席、乡镇长安排担任县(市、区)部门或乡镇(街道)副职的，可保留相应待遇不变;不再安排担任领导职务的乡镇领导班子成员,可转任公务员职级并保留相应待遇不变。

　　对此次因乡镇行政区划调整改革暂时超配的乡镇和县(市、区)部门领导班子,给予3年消化期。

　　五、完善管理服务平台

　　(十一)整合网格管理和指挥平台。将上级部门在乡镇设置的多个网格整合为一个综合网格,依托村(社区)合理划分基本网格单元,统筹网格内党的建设、.....

　　(十二)完善公共服务平台。以乡镇便民服务中心为依托,健全综合性便民服务平台,统筹各类基层站所、.....

　　六、抓好组织实施

　　(十三)加强组织领导。.....

　　(十四)稳妥推进工作。要把防范风险、化解矛盾放在突出位置,将思想政治工作贯穿改革全过程,把握好改革发展稳定关系,确保干部思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减,确保群众生产生活有序、情绪稳定。要严格落实调查研究、方案制定、组织实施三个步骤,把准工作重点、时间节点和工作进度,确保按时完成工作任务。

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