C777 关于建设乡村振兴试验区的决定

　　吴咲呓 全文4677字 30片

　　为全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市“三农”工作决策部署，加快东部片区农业农村现代化进程，推动全县区域平衡发展协调发展，开创新时代“三农”全面发展新局面，现就建设东部乡村振兴试验区(简称振兴试验区)作出如下决定：

　　一、充分认识振兴试验区建设的重要意义

　　实施乡村振兴战略，是党中央着眼于全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家作出的重大战略决策，是加快农业农村现代化、提升亿万农民获得感幸福感、巩固党在农村的执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求，是新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手。

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　　二、准确把握振兴试验区建设的总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和中央、省、市“三农”工作决策部署，紧紧围绕县委“11331”发展战略，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求......

　　(二)规划范围

　　振兴试验区规划范围包括15个镇乡211个村，幅员面积725平方公里，耕地26.4万亩，林地43.4万亩，总人口23.1万人。

　　振兴试验区按照“一环多点”进行空间布局，以S209、绵盐路、三盐路构建闭合环线，根据资源禀赋建设一批“镇园结合、产村融合、特色鲜明”的示范点(组团)，由组团外向发散辐射。

　　(三)总体目标

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　　(四)基本原则

　　1.以全面深化改革为基本动力。坚持把深化改革作为振兴试验区建设的重中之重，以更大力度深化土地制度、农业经营制度、集体产权制度、农村金融制度等关键领域改革，创新建设体制机制，加速破解发展难题，培育振兴试验区发展新动能。

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　　三、加快推进振兴试验区建设八大工程

　　(一)创新规划统筹机制，完善区域发展格局

　　实施“振兴试验区全域规划工程”，坚持“多规合一”，按照“一环多点”的空间布局对振兴试验区空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，提升功能统筹、产业融合能力，引导城乡融合、共享发展。高标准编制15个镇(乡)发展规划、重点片区发展规划和211个村的新村建设规划，构建“特色场镇-中心村-聚居点”三级城乡体系，推动生产、生态、生活“三生融合”。

　　(二)创新全链发展机制，促进产业跨界融合

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　　(三)创新共同富裕机制，构建多元增收格局

　　实施“振兴试验区农民增收促进工程”，拓宽农民增收渠道。大力发展壮大新型村级集体经济，推......

　　(四)创新生态保护机制，全力建设美丽乡村

　　实施“振兴试验区景观化景区化建设工程”，推进基础开发、功能开发与形态开发有机结合。深化拓展“小组生微”建设模式，加快推进农村土坯房改建，建设一批依山就势、错落有致、适度集中的村落民居。大力发展“美丽经济”，改善人居环境和沿江、沿河、......

　　(五)创新乡风建设机制，传承提升农耕文明

　　实施“振兴试验区四好村创建工程”，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入践行社会主义核心价值观，大力弘扬农耕文明，提升农民职业荣誉感。挖掘提升“忠”“孝”等传统文化，强化老屋、古树、传统村落、家族祠堂保护，开展“写村史、建村标、立家风、讲家训”活动，保留乡土味道，延续农耕文明。......

　　(六)创新民生福祉机制，提升群众幸福指数

　　实施“振兴试验区民生福祉建设工程”，提升群众幸福感获得感。强化基础性民生建设，加快S209线改线扩建、绵西高速连接线等骨干道路建设，推进盐三路(盐亭界-五星桥)、塔龙路、塔芦路、建柳路、刘黑路、龙居村-隆垭村、富顺-百顷等区域道路建设，......

　　(七)创新扩权强镇机制，做强特色村镇

　　实施“振兴试验区特色村镇培育工程”，推行“特色镇+特色村+产业园”模式，促进城乡功能和空间融合发展。深入推进产镇融合发展，......

　　(八)创新社会治理机制，构建乡村善治体系

　　实施“振兴试验区共治共享工程”，培育造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍。坚持用新理念指导振兴试验区建设，切实增强协调发展、绿色发展、开放发展的行动自觉。建立三级书记抓乡村振兴领导机制，落实镇(乡)党委书记抓党建、抓产业......、大学生，将现代科技知识、经营理念、管理模式引入振兴试验区

　　四、强化振兴试验区建设的保障和支撑

　　(一)党政主导

　　按照“统一领导、分工负责、多级联动”原则，成立振兴试验区建设领导小组，组建前线指挥部，由县级领导担任指挥长，工作人员从相关部门、镇乡抽调，构建“县级领导主导、专门班子主抓、镇乡党政主责”的推进体制。

　　(二)群众主体

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　　(三)社会参与

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　　(四)部门联动

　　县财政设立振兴试验区建设专项资金，保障振兴试验区建设。......

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