C386环保行业负面信访舆情应对建议

　　吴咲呓全文3722字22片

　　环保行业负面信访舆情应对建议

　　当前，我国正处在经济社会剧烈转型的多元化时代，观念交锋尖锐激烈，利益博弈复杂敏感，矛盾问题集中凸显，特别是随着经济快速发展带来的环境问题也日益突显。近年来，各种环境污染事件频频曝出，如甘肃省祁连山自然保护区生态破坏问题，引起国内外广泛关注，造成较大负面影响，不仅导致数十人被问责，甚至影响全国环保工作和中央环保督察的下一步工作重点。就XX县而言，环保负面信访和舆情主要涉及化工、印染、造纸等工业行业以及农业尤其是畜禽养殖业等。如我县环境污染等事件，伴随着较大的网络轰动和舆情热议，引起了各大媒体的争相报道以及各界人士的广泛关注。

　　环境污染问题一直以来并且越来越受到广泛关注，相关企业和政府部门的任何一个应对措施都将面临着公众的热议，对污染治理的结果更是关系群众的生命健康，责任之大，无疑也给环保部门的舆情应对带来巨大的压力。

　　一、环保舆情频发原因

　　(一)经济快速发展，环保意识、能力不相匹配

　　一是全社会环保意识普遍不强。随着市场经济的快速发展，传统工业以牺牲环境为代价发展的经济模式，个别商家的市场趋利性，导致了环境污染事件频发。从宏观经济背景来看，经济体制改革是对社会生产力的极大解放，能刺激国民经济的高速增长，但与此同时，对资源开发利用规模加大，各行业污染排放量也随之高速增加，类似舆情热点事件层出不穷。同时，随着传统工业经济向中西部转移，行业准入不严，诸多对环境影响较大的企业甚至小型加工作坊顺利转移至中西部城市、村镇，而并没有在加强污染治理上下功夫，以我县为例，类似散乱污等小企业广泛分布在各乡镇，没有纳入日常监管对象，没有摸排掌握到位，但是其对环境造成一定污染，影响居民生活，信访、舆情反映不断。在农村，畜禽养殖特别是家庭式散养所造成的环境污染同样不可小觑，由于畜禽散养呈现出面宽量大、分散难监管的特点，且当前缺乏有效对应的法律要求依据，整治难度较大，群众反映极多。

　　二是环保职能交叉严重。主要是职责边缘不清不细……

　　三是环保工作压力与能力不匹配。……车辆改革后也没有得到用车保障，解决各类问题需要的大笔资金仅靠县级财政难以为继，工作缺乏力度硬度。

　　(二)公众环保意识提高，国内外形势逼人

　　国际国内对于环境保护和生态文明建设越来越重视，各种国际论坛、峰会，国内各类环保督察、专项行动，习近平总书记关于环境保护工作诸如“两山论”等经典论述和讲话，这些都是公众环保意识提高不可忽视的外在背景和内在要求。最近三年的全国两会期间，环保部部长均就生态文明和环境保护工作答记者问，也侧面反映了环保舆论关注度极高的现状。就我局而言，2022年全年收到信访投诉160余件，其中涉及舆情10余件，2023年仅上半年就收到信访投诉120余件。涉及舆情近10件。随着公众环保意识的逐渐提高，对生活环境的舆情也越来越关注，其对环境舆情的关注度和参与度也在不断增强。尤其是涉及公共安全和生态环境的重大项目，地方政府如果盲目追求经济效益和政绩而将市民的生活环境置于不顾，必然会引发民众的不满和恐慌，招致舆论的强烈反对和声讨。

　　(三)官方应对不当，激化负面舆情

　　有的地方政府以牺牲环境为代价发展经济，常年来在审……

　　(四)信访乱象渐起

　　“大闹大得，小闹小得，不闹不得”是上访户中的流行话。个别上……的热情，造成信访、舆情秩序混乱，甚至造成政府工作人员丧失人格尊严只求维稳的怪现象。

　　二、如何提升环保舆情处理能力

　　(一)厘清职责，加强监管，从源头解决问题

　　进一步厘清职责，是提升环保舆情处理能力的首……责。特别是容易交叉模糊的范围，详细划定明确，重新形成职责分工文件和制度，并公开公示，长期广泛宣传，才能从制度上根本扭转这一局面。

　　同时，正是由于经济的快速发展，群众的高度关注，相关监管部门更应该加强相关行业企业的环境监管力度，加强自身业务水平和执法能力的学习进步，进一步加强治理污染企业的执法力度，特别是加强环境风险隐患的排查消除，以儆效尤，学会把事后的积极应对变为事前的积极预防。

　　环保舆情发生后，及时处理和解决现实问题才是重中之重。诸……

　　(二)尽快发布权威信息，挤压谣言舆论的生长空间

　　环保舆情发生初期，各种信息爆料会不断地出现在舆论场……

　　(三)建立健全应对工作制度

　　舆论危机具有爆发突然、发展迅速的特点。如果等到危机来临之时才想到如何应对，就会乱了阵脚，错失危机处理的最佳时机。建立环保舆论危机处理预案制度，健全舆情监控处理制度，是妥善处理环保舆论危机的重要保证。环境突发事件及其舆情的应对需要充足的应急资源以及专业的人……情的监测。

　　(四)积极应用新媒体，敢于、善于发声

　　主管部门、企业必须与时俱进、转变观念，积极应对新媒体时代的……掌握与公众和媒体打交道的语言艺术与技巧;坦诚面对各类媒体对已发生事件的评论，不回避、不隐瞒、不消极应对，并充分发挥“主场优势”,积极引导媒体和公众重大关切以及媒体关注事态发展的正面效应。

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