C262实施乡村振兴战略考评激励办法

　　吴咲呓全文4357字26片

　　实施乡村振兴战略考评激励办法

　　第一章 总 则

　　第一条实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好“三农”工作的总抓手。为深入贯彻党的二十大精神和实施乡村振兴战略重大决策，落实省委十一届三次全会精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，省委、省政府决定开展实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村考评激励工作，特制定本办法。

　　第二条贯彻区域协同发展战略，结合地形地貌和发展水平，分类开展考评激励工作。

　　第三条 本办法按照实施乡村振兴战略总要求，坚持突出重点、注重实效，突出产业兴旺和生态宜居;坚持因地制宜、分类指导，实行分类区差异化考评;坚持客观公正、群众认可原则，开展第三方评估;坚持结果应用导向，实行正向激励，确保实施乡村振兴战略扎实推进。

　　第二章 考评范围和任务

　　第四条本办法适用于全省涉农县(市、区)，及所辖乡(镇)、行政村。XX不纳入考评激励范围。国定和省定贫困县、贫困村在未摘帽期间不纳入考评激励范围，贫困县摘帽和贫困村退出后的下一年度纳入考评激励范围。贫困县(市、区)内的乡(镇)、非贫困村可参与先进乡(镇)、示范村的考评。

　　第五条 考评对象为县(市、区)党委和人民政府、乡(镇)党委和人民政府、行政村，重点考评乡(镇)和行政村。

　　第六条 每年考核评定实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)10个、先进乡(镇)50个、示范村500个。

　　第三章 考评标准

　　第七条 先进县(市、区)考评标准：

　　(一)农业高质量发展。农业主导产业发展水……、农业信息化水平、新型职业农民占比高于类区标准，冷链物流体系健全。构建“农户+”的新产业组织方式。

　　(二)宜居乡村建设。全县建立“户分类、村收……

　　(三)乡风文明善治。创建县级以上文明乡(镇)、文明村占比分别达50%以上，基层党组织领导核心作用发挥明显，平安建设群众满意度全省排位在前60位。实现县域内义务教育基本均衡发展，义务教育阶段入学率超过全省平均水平。

　　(四)生活水平提高。农村居民人均可支配收入达2万元以上，农村居民恩格尔系数下降到29%。城乡居民医疗保险参保率达98%以上，低保、五保、养老保险应保尽保。

　　(五)落实农业农村优先发展。在要素配置上优先，……。编制实施多规合一的乡村振兴规划，探索建立城乡融合发展体制机制，农业农村改革任务完成好，改革单项工作得到中央、国家部委和省委、省政府肯定，经验在相关领域得到推广。

　　(六)先进乡(镇)、示范村占比。县级以上先进乡(镇)、示范村占比高于类区平均水平。

　　第八条先进乡(镇)考评标准：

　　(一)乡村产业。建成“一乡一业”特色产业专业乡镇，高标准农田占比、主要农作物机播(收)水平、新型职业农民占比高于类区标准，构建起现代农业园区(企业)等经营主体带动小农户持续增收的利益联结机制。

　　(二)宜居乡镇。场镇规划布局科学合理有特色，……

　　(三)乡风文明。深入开展社会主义核心价值观教育，创建成为市级以上文明乡(镇)，乡(镇)域内县级以上文明村占60%以上。建有标准中心校和公办中心幼儿园，适龄学生义务教育阶段入学率达100%。

　　(四)基层治理。强化乡镇党委政府职能职责，……

　　(五)生活水平。乡镇农村居民人均可支配收入保持较快增长，“路水电气讯防”六网基础设施和村级公共服务中心建设水平高于类区标准。新型城乡居民医疗保险参保率达98%以上，五保、养老保险应保尽保。

　　第九条示范村考评标准：

　　(一)特色产业。建成优势特色产业专业村，主导产业收入占农民家庭经营性收入的60%以上，配备专业技术人员，有完善的生产体系、营销体系、服务体系，建有农村电商平台，新型职业农民占比高于类区标准，新型经营主体带动小农户持续增收的利益联结机制健全。

　　(二)村落宜居。建成特色村落。……

　　(三)村风文明。创建成为市级以上文明村，普遍开展文明家庭、星级文明户评选活动，广泛开展“家风、家教、家训”教育实践活动。适龄学生义务教育阶段入学率达100%。

　　(四)村级治理。……

　　(五)村民生活。……。

　　第十条乡村振兴示范村考评标准包括“四好村”创建内容，从2019年开始“四好村”创建纳入乡村振兴示范村考评。

　　第十一条分类区制定先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村考评标准(详见附件)。

　　第四章 组织实施与考评程序

　　第十二条组织实施。

　　(一)实施乡村振兴战略考评激励工作在省委乡村振兴领导小组的领导下，由省委乡村振兴领导小组办公室牵头负责，组织省直有关部门和市(州)、县(市、区)实施。

　　(二)本办法实施期限为五年，第一年度的考评工作从2023年12月初开始，到次年1月底结束，以后年度按此安排。

　　(三)市(州)、县(市、区)要开展本级实施乡村振兴战略考评激励工作，上一级的先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村，必须从下一级的先进中产生。

　　第十三条考评程序。

　　(一)提出申请。各市(州)对照本办法开展……

　　(四)综合评分。省委乡村振兴领导小组办公室对考评数据进行汇总整理，根据第三方评估结果、省级抽查结果、市(州)自查情况，进行综合打分，按综合得分提出先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村建议名单，报省委乡村振兴领导小组审议。

　　(五)社会公示。省委乡村振兴领导小组审议后的名单，向社会公示。

　　第十四条命名授牌。公示无异议后，由省委、省政府研究决定，分别命名为“XX省实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)”“实施乡村振兴战略工作先进乡(镇)”“实施乡村振兴战略工作示范村”，并授牌。

　　第五章 结果运用

　　第十五条 对XX省实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)给予以下激励：

　　(一)一次性给予6000万元财政资金补助，重点用于农村人居环境整治和现代农业园区建设的基础设施配套。

　　(二)给予新增建设用地年度计划指……

　　(三)把干部在实施乡村振兴战略中的表现情况，作为干部年度考核、评先评优、干部使用的重要参考。

　　(四)优先安排省级涉农项目资金。

　　第十六条 对实施乡村振兴战略工作先进乡(镇)给予以下激励：

　　(一)一次性给予500万元财政资金补助。

　　(二)优先申报使用省下达建……

　　第十七条 对实施乡村振兴战略工作示范村给予以下激励：

　　(一)一次性给予60万元财政资金补助。

　　(二)优先申报土地增减挂钩项目，优先安排土地整理和高标准农田建设项目。

　　(三)示范村的村党组织书记优先选拔为乡镇领导干部，或优先考录为乡镇公务员，或优先招聘为乡镇事业单位工作人员。

　　第六章 考评工作纪律要求

　　第十八条　参与考评的省直有关部门、……强对本地实施乡村振兴战略工作先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村考评激励工作的组织领导。加大督促检查力度，将先进县(市、区)、先进乡(镇)、示范村考评工作纳入各级党委、政府年度目标绩效考评。

　　第二十一条　本办法自印发之日起施行，由省委乡村振兴工作领导小组办公室负责解释。

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