C235县委工作规则

　　C235县委工作规则

　　吴咲呓全文8337字30片

　　县委工作规则

　　为落实中央全面从严治党要求，进一步完善县委工作运行机制，提高执政能力和领导水平，根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》《中共XX省委工作规则》《中共XX市委工作规则》，制定本规则。

　　一、总体要求

　　(一)县委在全县发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。全面落实中央、省委、市委决策部署，切实践行“五大发展理念”，协调推进“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，坚持创新驱动、军民融合、改革开放、城乡统筹，对全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对全县党的建设全面负责。

　　(二)县委工作应当遵循以下原则和要求：

　　1.坚持高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决贯彻党的理论和路线方针政策，自觉维护中央权威，维护党的集中统一，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

　　2.坚持立党为公、执政为民，认真践行党的宗旨和群众路线，始终保持与人民群众的血肉联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

　　3.坚持解放思想、实事求是、与时……把建设XX丘区经济文化生态强县和幸福美丽XX各项事业纳入法治化轨道。

　　二、组织和成员

　　1.县委由县党代表大会选举产生，由县委委员、候补委员组成，每届任期5年、县委常务委员会(简称常委会)由县委全体会议(简称全会)选举产生并报市委审批，由县委书记、副书记和常委会其他委员组成。

　　2.县委委员、候补委员配备应当具有代表性，符合党龄、年龄、性别、专业等方面要求。人选应当包括县委书记、副书记和常委会其他委员，一般还应当包括县政府领导班子，县人大常委会、县政协、县人民法院、县检察院主要负责人，县委、县政府有关部门主要负责人，县总工会、团县委、县妇联主要负责人，镇乡党委和政府主要负责人，以及适当比例的基层党员。

　　县委任期内，县委委员出缺的由候补委员按得票多少依次递补，……的，应当报市委备案。

　　3.县委常委会委员配备由市委决定，县委书记1名、副书记2名。县委换届时，书记、副书记和常委会其他委员由全会选举产生，报市委审批。

　　三、工作职责

　　(一)县委主要实行政治、思想和组织领导，把方向、管大局、做决策、保落实。

　　1.对全县重大问题作出决策。

　　2.通过法定程序使党组织的主张成为地方性法规、政府规章或者其他政令。

　　3.加强对全县宣传思想文化工作的领导，牢牢掌握意识形态工作领导权、话语权。

　　4.按照干部管理权限任免和管理干部，向国家机关、政协组织、人民团体、国有企事业单位等推荐重要干部。

　　5.支持和保证人大、政府、政协、法院、检察院……实现党的目标任务。

　　(二)县委在县党代表大会闭会期间，执行党中央、省委、市委的指示和县党代表大会的决议、决定，领导全县的工作。县委应当通过召开全会的方式履行以下职责：

　　1.制定贯彻执行中央、省委、市委决策部署和县党代表大会决议、决定的重大措施。

　　2.讨论和决定全县经济社会发展战略、重……项先行审议、提出意见。

　　5.听取和审议常委会工作报告或者专项工作报告。

　　6.选举书记、副书记和常委会其他委员;通过县纪委全会选举产生书记、副书记和常委会其他委员。

　　7.决定递补县委委员;批准辞去或者决定……的其他重要事项作出决策。

　　(三)常委会在全会闭会期间行使县委职权，主持经常工作。其主要职责是：

　　1.召集全会，向全会报告工作并接受监督;对拟提交全会讨论和决定的事项先行审议、提出意见。

　　2.组织实施党中央、省委、市委决策部署和全会决议、决定。

　　3.向市委请示报告工作，讨论和决定下……可以征求县委委员意见，确有必要时可以任免镇乡党委委员、候补委员;教育、管理、监督干部;研究决定党员干部纪律处分有关事项。

　　6.对应当由常委会决定的其他重要事项作出决定。

　　(四)县委书记主持县委全面工作，组织常委会活动，协调常委会委员的工作，对县委工作负主要责任。

　　担任县长职务的县委副书记主持县政府全面工……，并在一定范围内公开。

　　(五)县委必须认真履行全面从严治党主体责任，县委书记必须履行抓党建第一责任人职责。常委会应当定期研究党建工作，每年至少向全会和市委专题报告1次抓党建工作情况。充分发挥县委党建领导小组职能作用。加强基层党组织建设，实行镇乡党委书记抓党建工作述职评议考核制度，完善党建工作考核综合评价体系，确保中央、省委、市委和县委党建工作各项部署落到实处。

　　(六)县委应当认真履行党风廉政建设主体责任，领导和支持纪律检查机关履行监督责任，坚持纪在法前、纪严于法，严格执行和维护党的纪律，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉洁从政意识。

　　(七)县委及其成员应当加强思想政治建设，抓好理论……想自觉和行动自觉，带头营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》等有关规定，切实做到为民、务实、清廉。

　　1.坚持把理论学习摆在突出位置，紧密结合全县经济社会发展的重点、难点和热点问题，深入学习研讨，不断提高理论素质和政策水平，增强科学执政、民主执政、依法执政能力。

　　2.健全县委中心组学习制度，每季度应当组织2次集……作专题讲座。

　　3.县委书记应当带头为全县正科级主要领导干部读书班、培训班授课，常委会委员应当主动为分管领域、联系部门(单位)的干部群众作报告、上党课，宣讲党的执政方略和重大举措。

　　四、组织原则

　　1.县委必须始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央和省委市委决策部署，坚决维护党中央权威，任何工作部署都必须以贯彻中央和省委市委精神为前提。

　　县委应当每年向市委作1次全面工作情况报告……职责范围内的事项，如无特殊情况，应当由下级党组织处理。

　　县委作出同下级党组织有关的重要决定，一般应当事前征求下级党组织意见。需要县党代表大会代表、下级党组织和党员了解的重要情况和重大问题，应当及时通报。

　　3.县委应当坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工……可以通过正常渠道向组织报告。

　　常委会委员应当根据分工和集体决定，敢于担当、敢于负责，切实履行职责;对不属于自己分管的工作，也应当从全局出发关心支持，加强研究，积极提出意见和建议。

　　4.县委书记应当带头执行民主集中制，充分发扬……、互相监督。

　　5.常委会委员代表县委的讲话和报告，署名发表或……表的个人意见，应当符合县委集体决定精神。

　　五、议事和决策

　　1.县委及其常委会议事决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。

　　2.县委及其常委会应当健全决策咨询机制，重大决策一……县政府、县政协秘书长、镇乡党委和政府主要负责人，县级部门主要负责人，基层代表、专家学者以及其他方面有关人员列席全会。

　　全会筹备工作由县委办主任负责组织协调，会务工作由县委办公室承担。

　　全会进行表决时，可以根据讨论和决定的事项不同，采用举手、无记名投票或记名投票等方式进行，赞成票超过应到会县委委员的半数为通过。未到会县委委员的意见不得记入票数。候补委员没有表决权。

　　对县委委员、候补委员作出撤销党内职务、留党察看或者开除党籍的党纪处分决定，必须由全会三分之二以上县委委员决定。在特殊情况下，可以先由常委会作出处理决定，待召开全会时予以追认。对县委委员、候补委员的上述处分，必须经过市委批准。

　　4.常委会会议一般每月召开2次，根据工作需要可以随时召开。

　　常委会会议由县委书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记召集并主持。会议议题由县委书记确定，或者由常委会其他委员提出建议、县委书记综合考虑后确定。需要常委会会议审定的事项，经县委书记同意，可以书面形式在会前印发常委会委员征求意见。

　　常委会会议应当有半数以上常委会委员到会方可召开。讨论……。赞成票超过应到常委会委员半数未通过，未到会常委会委员的意见不计入票数。讨论和决定多个事项时应当逐项表决。

　　常委会会议由常委办专人记录并起草形成会议纪要。会议纪要经县委办主任审核，报会议主持人审定后印发。会议议定事项由县委副书记或县委办主任审定后印发，县委办公室、县目督办负责督办落实。

　　遇到重大突发事件、抢险救灾等紧急情况，不能及时召开常委会会议决策的，县委书记、副书记或者常委会其他委员可以临机处置，事后应当及时向常委会报告。

　　5.县委及其常委会可以根据工作需要召开扩大会议，但不得代替全会、常委会会议作出决策。

　　6.需要提交常委会会议审议的重要事项，可以先召开书记专……应当通过召开全会决定。

　　常委会会议对讨论和研究事项作出决定后，按照分工负责的原则，……

　　10.县委应当加强对县人大、县政府、县政协的领导，……智、增进共识、增强合力。

　　六、行文制度

　　1.以县委名义上报或者下发的文件，由县委书记签发。其中涉及全局工作的重要文件，须经全会或者常委会会议审议通过。

　　2.经常委会会议讨论决定的任免、提名、推荐干部的文……县委办主任签发，其中涉及面广、政策性强的文件，由县委书记签发。

　　七、公务活动

　　1.统筹安排常委会委员出席重要会议和重大活动，减……，不发贺信、贺电、不题词、题字，原则上不为出版物作序。

　　2.严格执行中央和省委市委关于因公临时出国的管理规定，按……

　　3.严格执行领导活动宣传报道有关规定，规范和简化新闻报道。需要报道的，按照精简务实、注重效果的原则，压缩数量、字数和时长。

　　4.除双休日外的法定节假日，县委县政府领导轮流在岗带……因紧急事项临时外出的，应当及时报告。常委会委员因私离岗须向县委书记请假。

　　八、联系基层和群众

　　1.常委会委员应当围绕党中央大政方针和省委市委决策部署的贯彻……不回避群众，不搞层层对口陪同，不搞边界迎送，不安排宴请。常委会委员及随行人员食宿标准严格按规定执行。

　　常委会委员尽量不同时到一个地方调研，避免集中或者轮番到一个地方、一条线路、一个点调研。除工作需要外，不到名胜古迹、风景区参观。

　　3.常委会委员应当带头落实县领导联系指导镇乡和基层……

　　九、督促检查和监督责任

　　1.县委应当把抓落实摆在与作决策同等重要的位置，建立有效的督查、评估、反馈机制。县委书记对督促检查工作负总责，分管常委会委员对督促检查工作负直接责任，构建市委统一领导、督查部门牵头协调、有关部门齐抓共管、社会力量积极参与的督促检查工作大格局。

　　2.对党中央和省委市委决策部署的贯彻落实，县委应当及时批办，研究具……，督促各地各部门认真贯彻落实。根据工作需要，适时安排部署全局性或者专项督促检查活动。经县委书记同意，常委会委员应当带队开展重大督促检查活动。对重大突发事件的处置，分管常委会委员要亲自组织、领导和督促。

　　4.完善督促检查机制，将县委重要工作部署纳入目标绩效管理，发挥……、诫勉谈话、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理;应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》等有关规定给予相应处分;涉嫌违法犯罪的，按照有关法律规定处理。

　　本《规则》自印发之日起实施。

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