B10392县委书记谈乡村振兴之道采访提纲

　　吴咲呓全文6847字34片

　　县委书记谈乡村振兴之道采访提纲

　　问题1：归纳：乡村振兴的典型经验

　　问：在乡村振兴实施过程中，怎样因地制宜制定措施?

　　答：一是准确把握自身推进乡村振兴的基础、优势和短板，确保措施精准管用，才能做到有的放矢，避免“东施效颦”。二是准确分析区域内“产业、人才、文化、生态、组织”五大要素之间相互关系，分清主次轻重，靶向发力、精准施策。三是把全面推进和深化农村改革作为实施乡村振兴战略总抓手，以改革增动力、添活力、破瓶颈。

　　以我县为例，我们XX是典型的丘区农业大县、人口大县，县内区域发展不平衡、财政底子薄，通过灾后重建和脱贫攻坚，全县基础设施建设、城乡居民收入等方面都有了显著改善，但在农业机械化、农民职业化、村集体经济等方面仍然存在短板。因此，我县聚焦创建国家农业现代化示范区，明确把“产业振兴”作为首要突破环节，统筹推进“人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”。一是大力推动产业振兴。紧扣特色优势主导产业，加快完善XX、生猪、藤椒和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系，坚定不移把现代农业园区建设作为推进农业供给侧结构性改革的主战场、主引擎，生猪种业、XX种养循环产业园成功入列国家级现代农业产业园创建名单(管理体系)，自此我县成为全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县。持续推进绿色循环农业高质量发展，为全市唯一获评首批全国农作物病虫害绿色防控示范县、全国农作物病虫害统防统治百强县荣誉的县(市、区)。2022年全县粮食总产居全省第三，生猪出栏、油料总产均居全省第一，XX产量、出口量分别占全国70%、80%以上，“涪城XX”为全市首次获批中国特色农产品优势区，成功申报中央财政制种大县(油菜)奖励政策项目。同时，我们按照“全产业链打造、全价值链提升”发展思路，全力做大规模、做优品质、做响品牌，领旗食品、铁骑力士绿溪优食谷等重点农产品精深加工项目加快建设，成为全省唯三、全市唯一入选全国农业全产业链典型县建设名单的县。二是大力推动人才振兴。以^五是大力推动组织振兴。圆满完成乡镇党委和村(社区)换届工作，换届后村(社区)党组织书记年龄、学历和“一肩挑”比例呈现出“一降两升”，平均年龄下降6.3岁，大专及以上学历比例达88.53%，“一肩挑”比例达99.1%、居全市第一;乡镇领导班子成员平均年龄下降3.6岁，大学及以上学历占比提升9.3个百分点。积极探索以村党组织为核心的“一核多元”模式，完善村规民约、开办法治讲堂、推广道德评议，推动自治、法治、德治“三治融合”，如古XX镇“四治并举”、潼XX镇“一主三治”等模式，都有效提升了乡村治理效能。

　　问：这些措施发挥了什么样的作用?

　　答：我县通过上述工作措施，有力推进了县域经济的高质量发展，^“三农”工作先进县。近期，又成功进入农业农村部《乡村振兴战略规划实施报(2023年)》地方典型范例候选名单，有望成为全省唯一入选的县。

　　问：是否形成了具有典范效应的乡村振兴模式?

　　答：目前，我县全面推进乡村振兴，初步形成了具有鲜明特色亮点的乡村振兴模式。如XX镇五柏村依托藤椒产业园创建市级五星级现代农业园区、涪城村依托XX种养循环园区创建国家级现代农业产业园的产业振兴模式;永明镇永明村等以基础设施完善、人居环境提升为引领的生态振兴模式;景福镇宋观庙村以创业人才引进、基层组织建设为引领的组织振兴模式等。

　　问：有哪些全国可借鉴的经验?

　　答：一是把系统谋划贯穿始终。我县深入贯彻落实中央和省、^层层加强督促指导、强化年度考评激励，并将考评结果作为干部评先评优、晋职晋级的重要因素。五是把示范引领贯穿始终。整合省市县涉农资金项目优质资源，集中向基础优势明显的镇村倾斜，鼓励梯次申报省市乡村振兴先进镇、示范村，形成梯度联创、分级激励机制，进一步激发了全县开展乡村振兴创建的活力动力。

　　问题二：探索：县域经济与乡村振兴

　　问：县域经济对于乡村振兴有什么样的现实意义?

　　答：从城乡发展关系来看，县域经济是城市经济与农村经济的联结点，在承接产业转移、优化经济结构、吸纳劳动力等方面发挥着重要作用。从这个角度来讲，大力发展县域经济，既能够加快推动城市发展红利流向农村，又能够加大城市吸引和承接农村剩余劳动力转移力度，有效助推乡村振兴战略在城乡融合发展中深入推进实施。

　　从乡村振兴动力来看，产业发展是乡村振兴的“发动机”。^济，实现农民生活富裕。

　　从乡村振兴要素来看，人才储备是乡村振兴的关键要素^、本土能人回归县域施展才华。

　　综上所述，县域经济是乡村振兴的强力支撑。^，加快全面实现乡村振兴步伐。

　　问：县域经济发展中的短板对乡村振兴会带来什么样的影响?

　　答：我结合对XX县情的分析来谈这个问题。从资源禀赋看：生产要素流出加剧，土地、劳动力、资金、技术等生产要素持续向外流动，全县农村户籍人口118.54万，耕地面积119万亩，人均只有1亩左右，农村空心化、劳动力老龄化趋势明显，真正从事农业生产的不到20万人，“谁来种地”问题十分严峻。从区域发展看：^，资产资源不活、资源要素流失加快等问题仍未有效破解。以上这些问题，既是我县实施乡村振兴战略过程中的困难和阻碍，也是我们下一步工作的着力重点和主攻方向。

　　问：县域经济助推乡村振兴有哪些可行的现实路径?

　　答：县域强则乡村兴。县域经济发展的方略模式和效果效益，对促进乡村振兴战略的实施具有直接现实性。因此，在县域经济视域下找到全方位振兴乡村的支撑基础，进而探寻其现实路径，是全面推进乡村振兴战略的一项重要课题。

　　基础性支撑：县域产业高质量发展，开辟乡村振兴的新路径。^、旅游资源等现实条件进行区域化布局、整体化推进、特色化打造，加快激活农业产业业态多元化、新型化发展。

　　关键性支撑：培育县域高素质人才，搭建乡村振兴的新舞台。农村剩余劳动力向外转移趋势不可避免，但是乡村振兴战略实施后，也为农村新产业新业态的发展提供了非常大的空间，可以说现在的农村是大有可为、大有作为的。要聚焦推动高质量发展，大力发展实体经济，吸引在外农民工、退伍军人和科技人员等返乡就业创业，加快培育发展家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型农业经营主体，着力构建新型农业经营体系。

　　持续性支撑：县域环境最优化营造，培植乡村振兴的新土壤。^，推动金融机构进园区、进企业、进农村，切实解决小微企业和农户融资难题，为乡村全面振兴提供有力的金融支撑。

　　问题三：展望：突破乡村振兴的瓶颈

　　问：随着乡村振兴进入全面实施阶段，县级政府如何突破瓶颈区，进一步推进乡村振兴?

　　答：一是优化县域格局，破解全域振兴瓶颈。实现乡村振兴很大程度上要看乡镇的综合实力。因此，我们综合考虑区位因素，遵循城镇化发展规律，深入推进乡村国土空间规划编制，加快县域内片区规划，充分发挥县城辐射带动作用，加快XX镇、西平镇县域副中心建设，积极创建省级中心镇，培育壮大县域经济次级增长极，协同推进各乡镇特色发展、竞相发展、错位发展，加快构建“中心带动、次级突破、全域振兴”区域发展新格局。二是推动三产融合，破解产业振兴瓶颈。产业兴旺是乡村振兴的重要基础。我们聚焦创建国家农业现代化示范区目标，持续完善“3+2”现代农业产业体系，^、非遗传承人，为这些特殊人才以及有一定规模和影响力的种植户、养殖户、专业合作社带头人等，提供现代化经营和产业发展方面的专业培训。注重选拔德才兼备、具有管理和领导才能的中青年干部和专业技术人才组建乡村振兴驻村工作队，进行点对点指导。

　　问：如何运用社会、企业、民众等各方力量参与到乡村振兴中?

　　答：在这方面，XX县已经做了许多积极探索。一是构建政府与企业、^、立新镇高棚村的县、市、省乡村振兴示范村的“三级联创”。三是深化农村改革，畅通社会、企业和民众参与乡村振兴渠道。目前，通过深入推进农业农村改革，逐步打通农业资源进入流转交易市场、准入抵押融资金融市场的阻碍，加快聚合本土人才、外地人才来XX投资兴业，共同助力乡村振兴工作，累计回引优秀农民工2.56万余人，开展上门培训、就近培训等培训2.3万余人次，建成创业示范园(区、点)20余个。

　　问：在未来，乡村振兴还有哪些可以探索的路径?

　　答：探索乡村振兴的多元化路径，必须围绕产业振兴发力。接下来，我^“崭山米枣”等地标产品和“忆乡黑猪肉”“台沃优质大米”等特色农产品品牌。三是优化经营体系。促进小农户和现代农业发展有机衔接，鼓励小农户以土地、劳动、技艺等为纽带，发展多样化的联合与合作，持续提升小农户组织化程度。扶持小农户发展生态农业、体验农业，不断拓展增收空间。

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