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B10071巩固脱贫攻坚成果访谈提纲
吴咲呓全2620字13片
巩固脱贫攻坚成果访谈提纲
XX位于XX盆地中北部,是全省典型的丘区农业大县、人口大县。全县精准识别建档立卡贫困村140个、脱贫人口29718户、80382人。近年来,县委、县政府克服总量大、基础差、底子薄的困难,聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”工作目标,集全县之智、举全县之力,下足“绣花”功夫打好“脱贫攻坚大会战”。虽然我县脱贫攻坚工作已经取得阶段性成效,但是因为与国家脱贫开发重点县相比属于“政策不如山区,条件不如平原”的尴尬“夹心层”,越往后脱贫难度越大,防止返贫的压力也较大,面临着一系列严峻的挑战:
一是基础条件较差。部分贫困村基础条件和资源条件都较差,贫困人口也大多集中在交通不便、山高沟夹的地区,受交通区位、基础设施、地形地貌等条件限制,导致经济结构单一,以单纯的粮食种植和传统养殖为主,发展产业困难较多,部分贫困群众尽管从硬指标上来看能够达到脱贫标准,但是脱贫质量不高,缺乏长期可持续增收的产业基础。
二是思想依赖较重。部分脱贫户“等、靠、要”思想较为突出,脱贫全靠脱贫政策和干部帮扶,产生了严重的依赖思想;部分贫困户,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏自主性,抵御风险能力差。
三是缺乏主导产业。部分村缺少农业产业化龙头企业,农村专业合作社的带动能力和组织化程度相对较弱,村集体经济实现可持续有效积累的基础尚不坚固。有的贫困村产业发展缓慢,缺少能够支撑贫困户长效增收、脱贫致富的特色效益产业;有的贫困村虽然已发展一批产业,但是也仅处于起步阶段,特色效益尚未凸显,带动长效致富的能力不强。
如果说脱贫是一场攻坚的硬仗,是一场速决战,那么巩固脱贫成果,防止返贫就是一场持久战。脱贫攻坚不是“一锤子买卖”,我们将全力以赴做好“售后服务”,具体来讲主要是以下五个方面:
一是大力推进产业脱贫。……
二是大力推进就业脱贫。进一步完善就业脱贫政策体系,建立就业脱贫台账,加强就业技能培训,确保有条件的贫困劳动者通过培训至少掌握1项脱贫技能,力争“培训一人、就业一人”。积极搭建贫困劳动力和用人单位对接平台,组织开展各类招聘会、对接会,依托北京、上海、广州等8个驻外劳务办事处、劳务公司、人力资源机构、劳务经纪人,构建县、乡(镇)、村、驻外劳务办四级劳务输出对接协作机制,形成上下联动、内外互通、高效快捷的劳动力转移就业服务体,拓宽就业途径,促进贫困家庭劳动力转移就业。大力开发适合贫困劳动者的公益性岗位、居家就业岗位和辅助性岗位,吸纳更多贫困劳动者就业,帮助无法外出务工的贫困劳动者实现居家就业和就近就业。扶持有创业意愿并具备一定创业条件的贫困劳动力,给予免费创业培训和创业指导,并对符合规定条件的给予创业担保贷款扶持。支持返乡、下乡人员创业创新,促进农村一二三产融合发展,打造产业脱贫基地,带动贫困群众就地就近就业。
三是推进资产收益脱贫。全域推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革,盘活农村集体资源、资产和资金,激活农村各类生产要素潜能,通过资产收益脱贫,让贫困户获得稳定分红收益。支持农业产业化龙头企业、农民合作社和其他经营主体通过土地流转、土地托管、代种代养和吸收农民土地经营权入股等方式,带动贫困户持续增收。
四是继续开展精准帮扶。……
五是激发贫困群众内生动力。……进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入,着力帮助群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫。
六是建立健全返贫预警机制。……扶干部定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径,及时掌握脱贫户返贫情况。脱贫部门依托脱贫开发信息系统,加强返贫信息管理,通过现场调查、信息比对、群众评议、公示公告、乡镇审核、县级认定,对返贫户及时予以确认,对信息有误的及时进行更正。
七是强化脱贫对象动态管理。建立健全脱贫对象动态管理机制,强化脱贫对象信息动态变更的日常规范,对照“一超、两不愁、三保障”标准,综合考虑收入、教育、健康、住房等因素,坚决杜绝该进来的没有进来、该出去的没有出去,不该进来的进来了、不该出去的出去了的“两该两不该”现象。对返贫户及时落实帮扶责任人,制定并落实帮扶措施,确保稳定脱贫。
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