B7222关于加强国有资产管理情况监督的决定

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　　关于加强国有资产管理情况监督的决定

　　为贯彻落实党中央、省委、市委和县委关于建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况制度的决策部署，加强人大国有资产监督职能，促进国有资产治理体系和治理能力现代化，更好地发挥国有资产在服务经济社会发展、保障和改善民生、保护生态环境、保障国家机关和事业单位节约高效履职等方面的作用，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律法规，参照《XX省人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》、《XX市人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》，结合我县实际，作如下决定：

　　一、本决定适用于县人大常委会监督县人民政府国有资产管理情况。

　　本决定所称国有资产，是指由县人民政府代表国家履行出资人职责、所有者职责和管理监督职责的县内、县外全部国有资产，包括企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源资产等国有资产。

　　二、县人大常委会……并综合运用执法检查、询问、质询、特定问题调查等法定监督方式。根据需要，可以对国有资产管理工作进行评议。

　　三、县人民政府应当健全国有资产管理情况报告工作协调机制，按照综合报告与专项报告相结合的方式，做好年度国有资产管理情况报告工作。

　　县财政部门负责牵头起草国……理情况专项报告。县人民政府有关部门应当按照各自职责，落实关于国有资产管理情况报告的有关规定，向牵头起草部门及时、准确、完整提供国有资产现状及管理情况，共同做好国有资产管理情况报告工作。

　　县人大常委会通过制定国……行口头报告。依法由县人民政府负责同志报告或委托有关部门主要负责同志报告。在审议报告时，有关部门负责人应当到会听取意见、回答询问。

　　重大国有资产决策事前报告按照《XX县人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》执行。

　　四、县人民政府应当根据县人大常……然资源资产等国有资产管理情况、管理成效、相关问题和改进工作安排。企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产管理情况的专项报告以县本级情况为重点。

　　完善各类国有资产报表体系，作为报告的重要组成部分。根据国有资产性质和特点，从价值和实物等方面，反映国有资产存量情况和变动情况。企业国有资产(不含金融企业)、金融企业国有资产和行政事业性国有资产报表应当细化到行业，县级国有资产相关报表应当分企业、部门和单位编列。建立健全反映不同类别国有资产管理特点的评价指标体系，全面、客观、精准反映管理情况和管理成效。

　　五、县人民政府根据国有资产管……度审计查出问题整改情况报告，应当将国有资产审计查出问题整改情况作为一项重要内容。县人大常委会可以对其突出问题整改情况开展满意度测评。

　　六、县人大常委会围绕年度国有资产管理情况报告议题组织开展专题调查研究，可以邀请省人大代表、市人大代表、县人大代表和专家学者参与。专题调研报告可以印发县人大常委会会议。

　　围绕各类国有资产管理目标和县人大常委会审议重点，建立健全人大国有资产监督评价指标体系，运用有关评价指标开展国有资产管理绩效评价，并探索建立第三方评估机制。每年听取和审议县人民政府关于国有资产管理情况的报告时，绩效评价结果将作为重要参考，并提交县人大常委会会议。

　　县人大财政经济委员会、县人大常委会预算工作委员会承担对县人民政府国有资产管理情况报告的初步审议职责。在县人大常委会会议举行二十日前，由县人大财政经济委员会、县人大常委会预算工作委员会开展初步审议，提出初步审议意见。

　　七、县人大常委会审议国有资产管理情况报告，开展国有资产监督，应当重点关注下列内容：

　　(一)贯彻落实党中央、省委、……有资产以及国有企业改革方案情况;

　　(五)企业国有资产(不含金融企业)和金融企业国有资产服务国家战略，推进绿色发展、高质量发展，提升国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力等情况;

　　(六)行政事业性国有资产保障国家机关和事业单位节约高效履职，增强基本公共服务的可及性和公平性等情况;

　　(七)国有自然资源资产支持经济社会发展和改善生态环境质量，落实自然资源保护与有效利用、保护生态环境、节能减排等约束性指标等情况;

　　(八)国有资本保值增值、防止……

　　县人大常委会可以根据需要,对国有资产管理情况报告开展专题询问。县人大常委会针对国有资产管理存在的问题，可以依法进行质询和特定问题调查，可以根据审议和监督情况依法作出决议。

　　八、县人民政府应当建立健全整改与问责机制。县人民政府及其部门根据审议意见、专题调研报告、审计报告等提出整改与问责清单，分类推进问题整改，依法对违法违规行为追责问责。县人民政府应当在县人大常委会审议结束六个月内，将整改与问责情况连同对县人大常委会审议意见的研究处理情况一并向县人大常委会报告，并进行满意度测评。对审计查出问题的整改和报告按照有关法律法规的规定进行。

　　按照稳步推进的原则，建立健全整改与问责情况跟踪监督机制。县人大常委会对突出问题、典型案件建立督办清单制度，由县人大财政经济委员会、县人大预算工作委员会依法开展跟踪监督具体工作，督促整改落实。建立人大国有资产监督与国家监察监督相衔接的有效机制，县人大财政经济委员……实现相关部门、单位互联互通，按照《人大预算联网审查监督数据信息提供规范》的XX省地方标准，统一国有资产数据信息口径和报送要求，并通过人大预算与国资联网监督系统定期向县人大财政经济委员会、县人大预算工作委员会报送相关国有资产数据和信息。根据监督工作需要，及时提供联网数据信息之外的其他国有资产管理等信息资料。

　　县人大财政经济委员会、县人大常委会预算工……大常委会主任会议批准，可以会同其他有关专门委员会对相关部门、单位国有资产管理情况进行调查，县人民政府及有关部门、单位应当积极协助配合。

　　十二、县人大常委会加强人大国有资产监督机构和队伍建设，加强对乡镇人大主席团国有资产管理情况监督工作的指导，建立健全国有资产管理情况监督制度，加强监督力量，依法履行人大国有资产监督职责。

　　十三、本决定自公布之日起施行。

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