B1905关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的思考

　　吴咲呓全文2768字13片

　　关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴

　　有效衔接的思考

　　虽然目前我县已经实现整体脱贫，但是XX脱贫村、脱贫户面宽量大，巩固拓展脱贫攻坚成果任务重、压力大，推进乡村振兴面临诸多困难挑战，主要表现在：

　　(一)基础设施建设滞后。XX县不是国、省贫困县，获得的政策支持、项目资金投入远低于贫困县，加之县级财力有限，投入资金不足，导致基础设施建设仍然存在短板，目前全县共申报基础设施类项目225个，资金需求达2.83亿元。

　　(二)低收入脱贫户较多。2020年全县年人均收入低于6000元的脱贫人口共5475户12974人，占全县总脱贫人口的19.9%，同时还有边缘户566户1140人，占全市边缘户总数的43.9%，部分脱贫户主要依靠政策兜底、公益性岗位和帮扶责任人的帮扶，一旦失去政策保障，极易出现返贫情况。

　　(三)区域发展不平衡。受资源禀赋、地理条件、区位优势等因素制约，县内各片区经济社会发展不平衡，东南片区明显落后于西北片区。同时，村级建制调整改革后，合并村内基础设施、产业发展等方面也存在不平衡情况。

　　(四)产业支撑不足。脱贫村培育的主导产业不突出，收益不明显，特色产业不优不强，与脱贫群众的利益联结不紧密，带贫益贫机制不完善。

　　(五)脱贫群众内生动力不足。主要表现在老弱病残户自身发展能力弱，少数脱贫户依然存在等靠要思想。

　　(六)帮扶力度明显减弱。部分帮扶单位、帮扶责任人认为脱贫攻坚任务已经完成，存在歇歇脚、松松劲的思想，导致帮扶力度出现明显变化。

　　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的一项重大决策部署，为我们今后做好“三农”工作指明了前进方向，提供了根本遵循。全县上下要进一步提高政治站位，在深刻领会中央精神、全面对接“十四五”规划的前提下，结合XX实际，立足脱贫攻坚和新农村建设、美丽宜居乡村建设等生动实践，坚持规划先行、点面结合、精准用力、有序推进，实现乡村全面振兴，力求凸显XX特色、创造XX经验，走在全市、全省前列。

　　巩固脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求。继续压紧压实县级领导联片责任，乡镇党委、政府主体责任，行业部门牵头责任，帮扶干部结对帮扶责任;保持政策连续性，在新政策出台前，各行业牵头部门保持原有政策总体不变，继续按照“两不愁、三保障”目标要求，落实就医、就学、住房、饮水、低保兜底等工作;继续加大帮扶力度，调整优化脱贫村帮扶单位、第一书记、驻村工作队队员;加强对产业扶持基金、项目建设、重点领域的监督管理和跟踪问效，适时组织开展脱贫成果评估。健全防止返贫监测帮扶机制。健全县、乡、村三级防止返贫帮扶台账，组织相关行业部门、乡镇、帮扶责任人采取“每月走访、季度研判、半年评估”方式进行动态调整，通过分析研判，因户制定帮扶措施，分村、乡、县三级处置，对现行政策范围内难以解决的问题，启动县级致贫返贫预警处置基金进行救助。扎实推进稳岗就业。县、乡、村三级建立脱贫户、边缘户劳动力就业台账，通过有序组织外出务工、加大职业技能培训、自主发展生产、开发扶贫公益性岗位、推广“扶贫车间”模式等措施，确保有劳动能力的脱贫人口实现就地就近稳定就业。着力增强内生动力。充分发挥新时代文明实践中心(所、站)作用，持续开展智志双扶、道德典型评选等活动，不断引导群众移风易俗，积极选树自力更生实现致富奔康的先进典型，用榜样力量激发群众内生动力，营造比学赶超的浓厚氛围。切实兜住民生底线。对低收入人群中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力、且无法通过就业获得稳定收入的人群，按规定落实最低生活保障政策;对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病等导致基本生活陷入困境的家庭，及时给予临时救助和专项救助，坚决防止致贫返贫。

　　推进产业振兴。……

　　推进人才振兴。……

　　推进文化振兴。……

　　推进生态振兴。……部门负责人任成员，负责全县乡村振兴牵头抓总、统筹协调、督导推进、考核评估等工作，人员从县脱贫攻坚指挥部现有人员中择优选配。同时，充实乡镇乡村振兴办公室和村级乡村振兴专干力量，健全县、乡、村三级工作体系，着力打造懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴工作队伍。

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