A6984关于花博会住宿保障工作情况的汇报

　　醉书斋 全文4728字23片

　　关于花博会住宿保障工作情况的汇报

　　为做足花博会期间入崇大客流应对准备，带动崇明全域旅游高质量发展，在区委、区政府的坚强领导下，在区各有关部门和各乡镇的大力支持下，我们将花博住宿保障工作作为强化花博会综合保障能力的重要抓手，全力以赴抓开局、抓推进、抓落实，取得了一定进展。现将有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

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　　二、前期工作推进情况

　　(一)强化组织领导，建立工作机制……

　　(二)认真梳理分析，确定任务目标……

　　(三)强化政策引领，激发市场活力

　　一是制定新一轮旅游发展扶持政策。其中，对社会投资主体新建宾馆酒店项目的，按星级标准，分别给予五星600万元、四星300万元、三星150万元的市场运营补贴。对超五星或房间300间以上的再给予增加50%的补助。每年评选星级精品民宿，按星级标准对民宿实施五星30万元、四星20万元、三星10万元的一次性补贴。对于同一投资主体集中区域投资10幢以上民宿的，给予提高20%的扶持奖励标准。对高中端房车营地项目分别给予市场运营补贴60万元、30万元。二是制订花博住宿保障专项政策。对花博会前新建并投用的宾馆酒店按每个床位再补贴1万元，对新建民宿按每个床位再补贴0.5万元，对临时住宿设施按每个新增床位补贴1万元，对花博人家按每个房间一次性补贴提供房间的农户0.2万元、运营团队0.3万元。以上两个政策叠加执行。

　　(四)坚持项目带动，分类推进落实……

　　2.民宿方面。疫情防控以来，崇明旅游市场持续升温，在消费拉动和政策扶持的双重利好下，崇明民宿发展迅猛。今年1月份至今，全区新办民宿340家、完成床位4618张，全区民宿规模达到633家、民宿床位总量达到9684张。花博会前可再动员增加民宿约200家，预计可实现床位约2000张(详见附件4)。其中，由竖新镇政府引入社会资本，对前卫村一些低端的农家乐进行整体提升，打造“海上花岛”民宿集群，计划建成民宿68栋，预计可实现新增床位900张。

　　3.“花博人家”方面。借鉴“世博人家”经验做法，鼓励社会投资主体和农民合作开发“花博人家”，即农户将闲置房屋提供给运营商，由运营商统一规划、装修、布草和对外经营。目前已完成建设镇、绿华镇、港沿镇、向化镇等4个乡镇“花博人家”建设，提供农民闲置房屋118户、房间499间、床位638张。下阶段，将进一步以花博园区周边一级核心保障区为重点布局区域，深入挖潜、强化配套，花博会前可再完成8个乡镇“花博人家”约400户，预计可实现床位约1900张(详见附件4)。

　　4.临时住宿设施方面。包括装配式房屋、集装箱房、房车营地等临时住宿设施。已完成花博会布展服务公寓、东平镇自然回响房车营地、光明瑞华果园等临时住宿设施项目19个，完成床位1812张。花博会前，计划再增加6个项目，预计可实现床位约3068张(详见附件5)。相关重点推进项目具体情况如下：

　　(1)花博会配套酒店项目。由光明集团投资4亿元，建造3个临时项目。花博配套酒店拟采用酒店式临时装配房建设，原东风奶牛一场、原东风老场部改造项目拟采用集装箱式装配房建设。项目可实现床位数1600张，目前正在施工阶段，计划2021年3月份投入运营。

　　(2)房车营地项目。在全区已建成5个房车营地的基础上，进一步动员社会资本再建设10个小微房车营地。预期可实现床位数500张，目前已确定项目选址和投资主体。

　　(3)新河镇井亭村老村委会改造项目。利用存量房屋资源改造，预计可实现床位150张，目前已确定投资主体和实施方案。

　　综上所述，如以上项目均能顺利完成，可实现新增床位13344张，全区共有住宿床位可达45149张(崇明本岛共有住宿床位可达40685张)(详见附件1)。

　　三、主要困难和问题

　　(一)社会主体投资问题。受经济下行压力影响，目前企业普遍筹资较为困难，影响了相关建设项目的后续资金投入。此外，由于住宿类项目投资回报周期长，部分企业对后花博时期市场前景持谨慎态度，投资观望情绪较重。

　　(二)建设周期长与时间紧迫的困难。住宿类项目建设由于涉及前期规划许可、配套、基建、装修、办证等多个环节，建设周期普遍较长，但目前距离花博会开幕仅半年时间，再综合考虑进博会、春节休假以及今冬极寒气候可能面临的项目停工，留给现有住宿类项目的建设工期非常有限，项目按期投运存在一定的不确定性。

　　(三)部分项目规划用地与办证上的难度。……

　　(五)全面完成预期目标尚有一定缺口。按照现有项目测算，虽然花博会期间全区床位总量可达4.5万张，但其中包含了约4500张长兴地区的床位和约3300张主要供应花博运营保障服务人员的床位。扣除上述两项后，崇明本岛可实现床位总量约3.7万张，与区委、区政府提出的“崇明本岛实现4万张床位”的目标还有一定差距。

　　四、下一步工作打算

　　举办花博会给崇明带来了重要的发展机遇，将有力促进崇明旅游业的高质量发展。在花博住宿保障工作的推进过程中，崇明将始终立足于“花博会前的基础配套、花博会期间的优质保障、后花博的可持续发展”，以住宿产品提质增量为契机，全面提升花博接待服务品质与内涵，努力推动崇明旅游转型升级和高质量发展。

　　(一)坚定信心、咬紧牙关,全力冲刺花博住宿保障工作。……

　　(二)切实加强统筹协调和督促推进。……

　　(三)积极争取市级部门支持全市联动和长三角联动。……

　　(四)加强住宿线上平台建设和旅游推广。加强与携程、美团、驴妈妈等平台之间的合作，开发上线崇明花博APP和“住崇明”小程序，将崇明各类住宿资源全面统一上线，为花博游客提供更加丰富、更加多元、更加精准的网上预订服务。利用线上、线下各类平台，集中开展崇明各类旅游住宿产品的宣传推广，为花博旅游预热。

　　(五)推动开通花博旅游线路。研究设立主要服务岛内的花博旅游线路，主动引导花博园区及其周边客流向岛内其他区域疏散，缓解重点区域的住宿需求压力。

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