A5203 县委办公室关于党的十八大以来工作开展情况的汇报

　　投稿：吴咲呓 全文9448字30片

　　中共XX县委办公室

　　关于党的十八大以来工作开展情况的汇报

　　尊敬的巡察组各位领导：

　　按照县委十三届第七轮巡察工作要求，县委办公室系统、全面、客观地梳理了党的十八大以来各项工作开展情况及存在的主要问题，现将有关情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　中共XX县委员会办公室(以下简称县委办公室)是县委的综合部门，级别正科级，列入县委工作机关序列。加挂县保密机要局(县国家保密局、县密码管理局)、县档案局牌子。中共XX县委全面深化改革委员会办公室和中共XX县委国家安全委员会办公室设在县委办公室，归口管理县委目标绩效管理办公室、县公务服务中心。

　　核定行政编制38名。其中：县委办公室主任1名，副主任2名，机关党委书记1名，机关工勤人员编制14名。设13个内设机构，中层干部职数21名。实有干部职工36名，其中：主任1名，副主任4名，兼职副主任2名，机关党委书记1名，公务员18名(1人借调至市国资委工作)，工勤人员10名，中层干部13名，临聘3人。退休职工22人，党员50人。

　　共有办公用房53间。实际使用42间，其中办公使用26间，会议室4间，候会室2间，接待室1间，档案室1间，阅览室1间，打印室1间，保密机房1间，值班室1间。县公务服务中心使用4间。

　　工作开展情况党的十八大以来，县委办公室始终以习近平总书记对办公室工作“五个坚持”要求为统领，围绕中心、服务大局，全面履行参谋服务、综合协调、督促检查等职能职责，推动县委各项决策部署落地落实，为XX经济社会高质量超常规发展作出了积极贡献。

　　(一)旗帜鲜明讲政治，理论武装持续强化

　　一是坚定不移强理论。鲜明树立用政治理论武装头脑的“风向标”，深入学习贯彻党的十八大、十九大和中央历次全会精神，自觉贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全县党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　二是持之以恒抓学习。常态化开展政治理论学习，积极打造“学习型”机关。长期坚持党员干部“周五学习日”制度，以开展“群教”“三严三实”“三大活动”“抓落实作表率”等活动为契机，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。扎实开展“三会一课”，开好民主生活会、组织生活会，高质量高标准组织开展主题党日活动、红色教育和警示教育，在不断的党性锤炼中引导党员守初心、担使命、知敬畏、明底线。

　　三是常抓不懈意识形态工作。……

　　(二)履职尽责强担当，主责主业全面落实

　　一是参谋水平大幅提升。始终坚持紧紧围绕县委“11331”发展战略和各项中心工作大局，主动思考事关全局和长远的重大问题，深入剖析热点难点问题，累计形成高质量调研文章100余篇，向县委提供了一批综合性、深层次、高质量的对策建议。其中《高质量发展藤椒产业，全方位助力乡村振兴》《秉承新理念，抢抓新机遇，全力推动县域经济高质量发展》《新时代基层“三农”工作的脉络思考》等调研报告、经验材料在省市交流推广。

　　二是文稿信息高质高效。高……

　　五是文会工作规范有序。坚持发文确有必要原则，严把公文起草关、审核关、时效关、印制关、收发关，紧盯征求意见、合法性审查、审议签批3个关键环节，累计印发县委(县委办)文件3149件，印发党内规范性文件185件。累计签收处理上三级文件8352件，从未出现过文件脱管和办理失误问题。坚持“减、并、短、精”原则，严格控制会议数量，通过统筹安排、优化流程、细化环节，提升办会质量。截至目前，累计承办市级以上大型会议9次，县委常委会议163次、县委全会15次、县内其他大型会议731次，实现会务筹备、安排、服务“零失误”。

　　(三)精益求精强保障，“巩固后院”作用凸显

　　一是应急值守职责严格落实。常年坚持24小时值班制度和领导带班制度，确保值班工作有登记、有报告、有落实、有反馈。健全突发事件应急处理机制，严把应急信息上报关口，坚持准确严谨、客观真实的报送原则，未发生过应急信息迟报、漏报、误报、瞒报等情况。

　　二是机要保密职责严格落实。……

　　(四)立足实际强基础，自身建设不断加强

　　一是机关管理规范有序。把坚定理想信念、增强政治定力作为首要任务，与时俱进加强思想政治建设，深化巩固“四好班子”“市级文明单位”创建成果，建设政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的坚强班子。着力打造学习型、服务型、创新型、实干型机关，制定落实《县委办公室机关制度工作手册》，对机关综合管理、工作流程、内务管理等进行规范，不断完善《县委办公室目标绩效管理实施办法》，确保各项工作职责落实到人、考核到人。认真做好公务员管理、退休干部管理、职务与职级晋升、工资发放和财务管理、物业管理等日常工作。圆满完成机构改革工作，机改后机关各内设机构责任清晰、分工顺畅、协调配合，机关管理科学性、规范性和有效性进一步增强。牵头组织党群口内各部门参加全县性活动，2018年高水平承办党群口“学习新思想、启航新征程、建功新时代”演讲比赛，组织党群口女职工参加全县“巾帼心向党、建功新时代”健身操大赛并荣获“一等奖”。

　　二是机关党建有声有色。……

　　四是党风廉政持续强化。始终坚持把党风廉政建设工作纳入县委办工作重要议事日程，切实履行党风廉政建设工作责任制，坚持县委办主任负总责亲自抓，班子成员严格履行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作与日常工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到管人与管事相结合，干事与廉洁于一体。深入贯彻中央八项规定精神和省市县委相关规定及实施细则，严格执行“三重一大”制度，认真执行民主集中制和党员领导干部个人重大事项报告制度。组织开展干部“赌博敛财”、选任用人上的“带病提拔”、利用地方名特产谋取私利问题等专项整治活动，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，引导广大党员干部守纪律、讲规矩、重品行，持续营造风清气正的政治氛围。坚持将警示教育作为机关和领导干部个人重要学习内容，通过组织观看警示教育片、典型案例分析等方式，进一步筑牢廉政警示防线。

　　五是脱贫攻坚有力推进。全面开展与XX镇XX村、新鲁镇方碑村的结对帮扶工作，严格落实帮扶工作职责，以“真扶贫，真脱贫”为目标，以“党建引领脱贫攻坚”为抓手，以“万名干部进农家”活动为载体，扎实有序开展脱贫攻坚工作，推动XX镇XX村和新鲁镇方碑村高标准通过贫困村退出验收。县委办公室荣获全省“2018年度脱贫攻坚先进集体”称号，“万名干部进农家”活动经验也多次被XX农村日报、XX日报刊载，并在XX省电视台宣传推广。

　　三、存在的主要问题

　　(一)在党的政治建设方面。服务大局意识和创新意识仍需加强。党的十八大以来，县委办公室坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大、十九大和历次全会精神，认真执行《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，能够不折不扣贯彻落实党中央和省委、市委、县委重大决策部署。但是在对县委的民主决策和工作推动中，存在怕违规、怕越位的思想，不善于从全局高度、用长远眼光来观察形势、分析问题、提供见解、发表意见，工作开展缺乏创造性。

　　(二)在党的思想建设方面。……

　　(三)在党的组织建设方面。……

　　(四)在党的作风建设方面。……

　　(五)在党的纪律建设方面。一是落实“一岗双责”举措不多。县委办公室领导班子切实履行“一岗双责”，思想上高度重视，落实措施务实有效，但也存在个别班子成员对分管股室的廉政工作过问较少、办法不多、监督不够的问题，在全面履行责任方面还需进一步加强。二是纪律教育形式单一。坚持将纪律教育作为常态化、制度化工作开展，把纪律教育作为机关和领导干部个人重要学习内容。但教育形式较为单一，主要采取集中学习的方式，没有做到把纪律教育融入具体工作中，导致个别党员对党风廉政工作的认识停留在浅表层面。三是制度建设仍需完善。2012年以来相继出台了一系列工作管理制度，在2016年进行了修订汇总编印成册，各股室均能够自觉严格执行。但近两年来，尤其是机构改革之后，部分原有制度已不适用于当前实际情况，需要进行及时修订完善以适应新变化新要求。

　　(六)在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利方面。一是个别同志对反腐倡廉的紧迫性认识不足。县委办公室将反腐倡廉放在突出位置，办公室同志个人政治素养高，政治立场坚定。但个别同志对反腐倡廉的紧迫性、艰巨性认识不足，觉得腐败案件离自己很远，对反腐倡廉工作中的防微杜渐、警钟长鸣意识不够强。二是党风廉政建设仍需加强。县委办公室坚持深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实提高组织纪律意识和思想认识，严格落实好党风廉政建设责任制的重要举措，坚决抵制“四风”，抓好中央八项规定精神落实。但是个别班子成员没有站在政治高度和全局高度来抓党风廉政建设，对部分党员干部要求不够高、督促不够紧，传导压力不同程度出现“上热下冷”的现象。三是与派驻纪检监察机构形成合力不够。监察体制改革后，县委办公室及时与县委办派驻纪检监察组联系，开展工作对接，落实办公场所，并明确牵头领导和具体股室负责配合派驻纪检监察组开展具体工作。但由于办公室任务繁多、工作人员紧缺，只能安排人员兼职此项工作，未能真正与派驻纪检监察组形成合力推动工作。

　　(七)在机关自身建设方面。一是工会作用发挥不突出。由于机关人员紧缺，工会干部均是兼职，未能经常性地开展工会活动，造成职工文化生活单调贫乏，办公室氛围紧张有余、活力不足。二是干部日常管理仍需加强。虽然制定了系列学习制度、上下班制度、差错台账制度等日常管理制度，但对干部监督指导不多，导致个别干部工作作风不严谨，偶有请示报告不及时和迟到早退的现象发生。

　　四、产生问题的原因

　　(一)思想认识存在差距。班子成员对改造主观世界的重要性、紧迫性、必要性认识还不够深刻，思想政治学习不深、不透、不全，习惯于靠主观主义、经验主义、实用主义推动工作。个别班子成员党内政治生活坚持不够好、标准不够高，落实领导干部参加双重组织生活制度不到位，党内生活的政治性、原则性、战斗性有所减弱。

　　(二)理论武装仍需强化。……

　　(四)为民情怀不够深厚。随着形势任务的变化，办公室为县委和领导服务的任务越来越重、要求越来越高，个别干部把为领导服务放在了第一位，为人民服务的宗旨意识有所淡化。在深入基层调研和开展帮扶工作中，虽然次数很多，但停留时间短、与群众接触面不广、交流不够深入，导致了解问题不明、触及问题不深、解决问题不实、服务效果不明显。

　　(五)纪律要求有所松懈。认为委办干部都是政治高、素质好的优秀干部，作风上过得硬、政治上靠得住，没有必要时刻提醒，因此监督管理和纪律执行上有所减弱，在日常工作中重制度完备、轻监督执行，重思想教育、轻监管约束。

　　五、下步工作打算

　　针对存在的突出问题及其产生根源，我们将坚持问题导向，梳理问题台账，落实整改责任，明确整改时限，做到领导带头、上下结合、整体联动，强化建章立制、举一反三，具体将抓实抓好以下几个方面工作。

　　(一)突出政治引领，坚定理想信念。始终坚持把党的政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持对党绝对忠诚，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上自觉服从、行动上紧紧跟随，坚决贯彻落实党中央各项决策部署，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，执行党中央和省委、市委、县委决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通。充分认识蒲波严重违纪违法案件的恶劣影响，深刻汲取惨痛教训，持续巩固风清气正讲廉洁、干事创业敢担当的良好政治生态。

　　(二)强化理论武装，提升党性修养。……

　　(三)严明纪律规矩，加强作风建设。……

　　(四)坚持站高谋远，当好参谋助手。……

　　(五)重视干部培养，打造过硬队伍。按照“干什么学什么、缺什么补什么”原则，分类分层制定培养计划，落实培养措施，有针对性地加强理论、业务培训和实践锻炼，全方位提高干部综合素质。积极向周边县市区兄弟单位学习取经，加强业务交流，结合实际不断改进工作方法，达到“走出去、扩眼界、学归来”的目的。广泛开展健康向上的文化活动，丰富干部职工业余生活，健全劳逸结合的工作模式，营造积极向上、和谐融洽、充满正能量的委办氛围。注重“精准滴灌”，有计划、有步骤地选派优秀年轻干部到脱贫攻坚、环境保护等一线艰苦环境工作，让年轻干部砥砺品行、开阔视野、增长才干。注重干部培养选拔，树立重品行、重实干、重公认的用人导向，对优秀年轻干部大胆使用、适岗使用，严把“入口”，畅通“出口”，推动委办干部合理有序流动，形成干部培养良性循环。

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