A4503 关于开展监督检查专项行动情况的汇报

　　投稿：煎饼果子 全文3708字17片

　　关于开展监督检查专项行动情况的汇报

　　xx林业局：

　　根据文件要求，我局组织全局职工进行了认真学习，并迅速组织相关部门技术人员对保护区内的违法占地情况进行认真清查，现将我局开展清查情况汇报如下：

　　一、开展自查情况

　　我局高度重视打击保护区违法占地工作，按照国家林业局统一部署，结合xxx保护区实际，制定了《xxx保护区开展监督检查专项行动工作实施方案》，成立了由保护区管理局局长任组长的工作领导小组，明确了目标任务。加大排查力度，查出管理局及xxx辖区内的违法建筑共户，建筑面积平方米，这些违法建筑多为历史遗留建筑，主要用于从事餐饮接待、渔业生产等。

　　同时，按照省林业厅《关于转发环境保护部环办函(2014)1720号文件的通知》要求，我们迅速通过google earth 软件对环保部卫星遥感监测的点位进行初步定位，并实地核查各个点位。确定xxx保护区人类活动遥感监测所反映的5个点中有4个在xxx保护区范围内，另外1个点位于虎林市境内。保护区范围内分布的4个点中有3个点在实验区内，1个点在缓冲区内。分别是：为此，保护区管理局分别以通知xxx市政府和xxxxxx管理局提出整改方案和整改期限，报保护区管理局，由管理局统一上报市政府、林业厅、环保厅。

　　二、整改情况

　　……

　　三、存在的问题及建议

　　尽管我局在国家、省市各级领导的关怀重视下，做了大量工作，取得了一定成效，但距生态保护的目标要求还有很大差距。主要存在以下几方面的问题。

　　一是管理体制不顺，职能不能全面落实。省政府赋予管委会的“三统一”职能不能落实到位，机构不健全，造成管理职能弱化，多头管理，条块分割，协调困难。目前，xxx管委会只对水产养殖公司实施部分有效管理。二是xxx保护区周边界线不清，不能实现封闭管理。历史以来，保护区与857、856农场界线一直没有确定，导致保护区特别是核心区湿地不断被开垦，面积不断缩小;湖岗核心区不能封闭，人为活动频繁，机动车辆无限制出入，动植物资源受到严重威胁，生物多样性受到严重影响;龙王庙核心区还存在农业、渔业生产生活活动。开放式、敞开式的保护区，严重背离了保护区生态保护目标和宗旨。三是实施补偿困难，拆除难度加大。保护区内违法建筑多为历史遗留建筑，保护区内居民对xxx自然资源和旅游资源依赖性较强，在抢救性建立保护区时未能给当地居民提供合理的补偿方式或替代产业，使当地居民牺牲了自身的经济利益，因此，拆除违建需要实施保护区生态移民，给居民合理安置。由于地方政府财力有限，实施生态移民工程难度较大。四是xxx管委会管理线长、点多、面广，人员少，经费不足，制约生态环境保护工作顺利开展。

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　　四、下步努力方向

　　实现xxx生态保护和开发建设目标，最根本的问题是理顺职能，科学划界，合理确权，完善法规。

　　一是调整、完善、充实和强化管委会政府职能。xxx生态保护是国家利益，鉴于xxx生态保护的特殊地位、重要性，要从国家生态安全出发，按照国家和省关于xxx生态保护综合治理工作要求，重新调整确定xxx保护区权属，由省政府赋予保护区管理局必要的和强有力的管理权限，强化保护区管理局主体作用，提高管理局统筹保护区及周边xxx、地方的关系，按照一个地区，一部法律，一支管理(执法)队伍的原则，全面实现管理局对保护区的统一规划、统一保护、统一开发、统一管理的权责，切实贯彻落实好省委省政府赋予管理局的职能，进一步明确管理局与社区单位的权责关系，从根本上解决多头管理、条块分割、政出多门、各行其是的问题。二是……

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