C2372提升数据要素资源利用效能 因地制宜发展新质生产力

　　、长公 全文3680字 24片

　　*的二十届三中全会提出，“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。这意味着*中央将进一步健全发展新质生产力的相关规则和政策，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类生产要素向发展新质生产力集聚，实现大幅提升全要素生产率、推动经济高质量发展的预期目标。数据要素是产业数字化与数字产业化协同发展衍生的核心资源，应重点围绕市场规范化、区域协同化、产业赋能化、技术突破化等改革举措，逐步增强宏观政策取向一致性，有效发挥其对因地制宜发展新质生产力的指引作用。

　　1.全面厘清数据要素形成新质生产力的价值逻辑

　　在数字经济时代，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力。*的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》明确将数据列为生产要素，这意味着数据要素在大幅提升全要素生产率、推动经济高质量发展中的重要作用更为凸显。

　　数据要素通过产业链供应链赋能传统生产要素的方式，为形成新质生产力提供重要动力。.......

　　数据要素通过深度参与国内国际双循环方式，创造了新质生产力。.......

　　2.切实优化提升数据要素资源利用效能的制度安排

　　在实体经济与数字经济深度融合发展背景下，数据要素作为产业数字化与数字产业化协同发展衍生的核心资源，应在实现资源配置效率最优化和效益最大化的更高水平上，发挥其对提高全要素生产率的导向作用，从而实现因地制宜发展新质生产力的预期目标。

　　提升数据要素资源利用效能，制定因地制宜发展新质生产力的任务时间表与行动路线图。.......

　　遵循效率最优化和效益最大化原则。.......

　　坚持差异化推进策略。在区域层面，适当优先将数据要素资源向维护国家“五大安全”、资源枯竭型及乡村振兴重点地区倾斜，发挥数据要素资源对上述地区形成新质生产力的牵引作用;在产业层面，.......

　　3.深入探索数据要素形成新质生产力的现实路径

　　新时代以来，我国经济高质量发展的成功实践和伟大成就都离不开扎实推进各项改革举措。事实上，提升数据要素资源利用效能，因地制宜发展新质生产力，是一项涉及市场规范化、区域协同化、产业赋能化、技术突破化的重大改革。应遵循循序渐进、重点突破的原则，深入探索数据要素形成新质生产力的现实路径，着力实施因地制宜发展新质生产力的改革举措。

　　大力发展市场化数据交易机构，实现市场“无形之手”和政府“有形之手”的协同发力，打破数据要素资源的垄断局面。*的二十届三中全会提出，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。.......

　　重点扶持维护国家“五大安全”的东北地区、乡村振兴重点地区等区域协调发展薄弱环节，进一步提高数据要素资源利用效能对加快形成新质生产力、促进区域协调发展的拉动作用。*的二十届三中全会提出，缩小城乡差别，促进城乡共同繁荣发展。.......

　　优化现代化产业体系推进策略，进一步提高数据要素资源利用效能对传统产业转型升级与战略性新兴产业、未来产业战略布局的指引作用。.......

　　借鉴改革开放以来的宝贵经验，加快解决提升数据要素资源利用效能、因地制宜发展新质生产力面临应用场景和应用模式的“卡脖子”问题。*的二十届三中全会提出，总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。当前，提升数据要素资源利用效能，因地制宜发展新质生产力，仍面临应用场景和应用模式的现实困境。.......

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