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汇报材料
C2189以“管好用好”推动“善治善为”
——构建“立体式”管理格局激励干部担当作为
吴咲呓 全文3219字 20片
党的十八大以来,随着全面从严治党的纵深推进,干部队伍政治生态发生重要变化,党风政风明显好转。然而一些基层干部面对惩贪治腐的高压态势,出现种种思想顾虑,逐渐缺乏工作动力,热衷于当“太平官”,认为既然“为官不易”索性就“为官不为”,抱着“为了不出事,宁可不干事”“平平稳稳占位子、浑浑噩噩混日子”等不良心态,对中央和上级的决策部署消极应付,搞变通、打折扣。特别是在当前经济下行压力加大,基层社会矛盾复杂多变,各项深化改革措施需要全面推进的背景之下,干部不作为已成为地方治理中的突出问题。为加快推进基层治理体系和治理能力现代化,有效破解“为官不为”问题,XX省XX县从自身实际出发,不断强化问题导向,以制度建设为突破口,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,积极构建崇尚实干、鼓励担当、敢于负责的正向激励体系,着力引导全县党员干部在新时代担当新使命、展现新作为,成功探索出一条符合XX实际,具有XX特色的地方治理新路径。
强化激励引导“风向标”,让担当作为干部“勇往直前”
一是以鲜明用人导向激发干部队伍活力。干部选拔使用是鼓励担当作为的重要途径。XX县坚持突出政治标准,以年度考核评价为核心,聚焦履行党建责任、班子综合研判、目标绩效考核三大环节,创新构建“1+3”综合考核评价体系,将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据,通过准确客观评价领导班子运行情况和领导干部履职情况,为考准考实干部政治业务素养、科学精准选人用人提供有效保障。比如,北京大学硕士毕业生主动申请从市级部门到省级贫困村红灯桥村担任第一书记,他以黄土情怀扎根基层一线,在红灯桥村零基础发展30万只肉鸡种养循环产业、2000头生猪代养项目、30亩金果林项目和300亩藤椒产业,带领红灯桥村高质量脱贫摘帽,被省委省政府表彰为优秀第一书记,并被破格提拔为党委副书记、镇长。近两年来,全县累计提拔重用干在一线、业绩突出的干部256名,成功营造出干事创业“千帆竞发”的浓厚氛围。二是以工作纪实管理倒逼履职尽责。........等事宜。今年以来落实专项资金280余万元,有效解决交通、办公、食宿等方面的实际困难,让广大干部安心安身安业。
打造优上劣下“升降机”,让担当负责干部“有为有位”
一是创新“定期赴考”严格评判。创新开展“书记季考”模式,围绕理想信念、精神状态、工作作风、能力素质等方面内容,每季度对作为“关键少数”的县级部门党组(党委)书记和乡镇(街道)党(工)委书记定期把脉切诊、及时祛疴除疾,并将“书记季考”结果纳入领导班子和领导干部的年度考核,作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据,对考评位居前列的,优先提拔使用;对被评为较差档次的,由联片区域县委常委、县委组织部部长组织约谈、限期整改;对整改不力、问题严峻的,适时根据《领导干部能上能下的规定》和有关工作要求进行岗位调整。党委书记在参加完“书记季考”后坦言:“这次‘书记季考’着实让我捏了一把汗,尤其是县委主要领导的现场点评,让我认识到自己在推动工作时还存在许多问题和不足,今后我将认真反思总结、全面改正落实,确保在岗位上展现新担当、实现新作为。”截至目前,全县累计组织开展“书记季考”6次,梳理整改问题XX2项,先后约谈XX名县级部门党组(党委)书记和乡镇党委书记.......
用好容错纠错“定心丸”,让奋发有为干部“轻装上阵”
XX县针对干部不敢作为的思想顾虑,探索构建具有针对性的容错纠错制度。一是健全容错纠错政策机制。进一步健全完善容错纠错机制,制定出台《XX县关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法(试行)》《XX县容错纠错实施办法(试行)》等文件,旗帜鲜明地为担当者担当、为负责者负责、为干事创业者撑腰鼓劲,大力营造改革创新、攻坚克难、担当作为的良好环境,切实保护作风正派、清正廉洁又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是把准容错纠错尺度边界.......
通过建立健全激励引导、优上劣下、容错纠错等“立体化”管理机制,XX县将严管与厚爱、约束与激励有机结合起来,.......
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