C1293 创新推进数字化城市管理工作

　　吴咲呓全文1043字 30片

　　为落实党中央、国务院、省委和省政府关于推行城市管理数字化、精细化、智能化的要求，XX县与中国联通XX分公司通力协作，自20XX年5月启动数字化城市管理信息系统建设，于20XX年4月顺利通过验收投入使用。该系统达到“设计标准高、科技含量高、实用性强、投资省”的目标。

　　一、建设背景

　　随着城市化进程的加快，城市管理和执法工作面临着越来越多的新情况、新问题和新矛盾。与新型城镇化发展要求和人民群众生产生活需要相比，在城市市政管理、交通运行、人居环境、公共秩序等方面仍有较大差距，城市执法工作还存在管理方式简单、执法行为粗放等问题。

　　(一)城市日常管理难。......

　　(二)部门联动协作难。......

　　(三)执法队伍管理难。......

　　(四)执法安全保障难。城市执法工作多与当事人面对面，矛盾集中、工作难干。一些残疾人、低保户、下岗职工等自恃所谓的弱势群体，肆意占道经营、沿街叫卖，不服从管理、阻碍执法甚至暴力抗法事件时有发生。城管执法虽与公安有一定的协作，但基于警力配置、自身职责优先等因素以致出警及时性受制约，往往事后取证难、处理难，执法人员人身安全得不到保障。

　　可以说，建设数字化城市管理信息系统(以下简称数字城管)是法治XX建设和现代城市发展的客观要求，是利用科技手段实施城市治理的现实需要，是持续保持国家、省级“文明城市”荣誉的重要措施，是公众参与城市管理的重要途径，是强化部门履职的有效手段。

　　二、主要做法

　　我县通过加强政府与企业合作，政府向企业购买服务的方式，邀请信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司高标准编制设计方案，并公开定向招标，由中国联通XX市分公司全额投资建成数字城管一期工程，并提供5年租赁服务。

　　(一)实现了智能视频监控“全覆盖”。......

　　(二)实现了问题发现处置“全方位”。......

　　(三)实现了资源共建共享“全参与”。一是数字城管系统与公安天网系统融合。视频分析监控系统与公安天网融合，共享数字城管智能视频分析监控点位168个和卡口21个，共享符合城管事(部)件信息采集公安“天网”监控点位200 余个，实现了数字城管信息系统与公安视频监控系统、公安道路交通违章处理信息系统对接、数据共享。为城市管理、执法监督、治安防控提供了有效手段，对违停车辆抓拍，及时录入公安交警非现场执法平台，提升城市管理效率。......

　　(四)实现了工作考核评价“全量化”。城市管理工作干得好不好，以往多是打“印象分”，城市管理习惯于被动接受任务，部门之间推诿扯皮时有发生。而数字化城管模式下，相关职能部门、属地镇政府及社区职责一目了然，工作成效用数据说话，......

　　三、主要成效

　　县政府通过向社会购买服务的方式进行“数字城管”建设，推动了“法治XX”和“智慧城市”建设，阻碍执法的事件大幅减少，城区交通环境秩序大大改善，文明执法得到提升。系统自20XX年5月运行以来，已累计接受市民投诉、举报城市管理部、事件3300余件(其中，20XX年XX00余件，2016年1至9月共计1800余件)，视频督办一线人员纠正......

　　(一)市容市貌和运行秩序实现大跃升。......

　　(二)执法手段和执法水平实现大跃升。一是执法过程可视化、智能化。通过指挥中心大屏幕系统实现对执法人员执法过程的可视化管理，及时查处城市管理“五乱”问题，及时发现并调度人员处置发生问题。......

　　(三)政企共赢和联动协作实现大跃升。......

　　(四)群众参与和满意度实现大跃升。全民数字城管“市民通”APP软件的运用让市民城市管理“主人翁”意识明显提高，积极参与城市管理。哪里井盖丢了，哪里有成堆的垃圾，甚至哪里有交通事故，哪里有安全隐患，市民群众都可将发现的城市管理和城乡环境综合治理问题及时反映给信息系统平台或直接拨打“12319”电话投诉举报，监督指挥中心按程序处理完问题后及时将情况反馈给市民，切实加强了与市民的互动和沟通，提高了城市管理的广度与深度，违规违章现象明显下降，实现了城市“共建、共管、共享、共赢”，群众满意度大大提升。

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