C1027林权改革增活力 力促林业大发展

　　吴咲呓 全文1722字 15片

　　在深化农村改革过程中，我县认真贯彻落实稳粮增收、提质增效、创新驱动的总要求，进一步强化工作措施，加大改革创新力度，对制约现代农业和农村经济发展的关键环节进行了一系列的探索和实践，取得了一定的成效。现已完成农村集体林权、集体土地所有权、宅基地使用权的确权颁证工作，农村土地经营权、集体建设用地使用权、小型水利工程所有权、农村房屋产权确权工作有序开展，“七权同确”正快速推进。实现农村土地有序流转面积XX.4万亩，培育农业产业化重点龙头企业102家、农民合作组织446户、家庭农场32个，建设幸福美丽新村13个。

　　早在20XX年，XX县在全省率先启动集体林权制度主体改革，......我们的主要做法是：

　　一、大力推动主体改革，着力激发林业发展活力

　　通过均山均利、公开公平确权到户，我县切实把林权落实到户、到人，还山、还林、还利于民，使农民真正成为了林地经营的主人，保障了林农的所有权、处置权和收益权，真正落实了山定权、树定根、人定心。全县确权颁证19.95万户，占应发证农户的 98.66 %;已确权XX3.5万亩，占应确权面积98.84%;已发林权证19.99万本，林农有了法律保障，给林农吃了“定心丸”。为巩固林权主体改革成果，积极开展错证更正、补办、公示等“回头看”工作，共办理 470余本错、漏、重林权证。

　　二、配套林权流转机制，实现产业发展林农增收

　　一是建立林权流转机制。建立县农村产权交易所，设立林权交易中心，落实事业编制10个，搭建了林权交易市场，推进林权流转市场化;制定《森林资源资产评估咨询管理办法》，建立森林资源资产评估咨询中心，推行“量价分离”评估制度，维护交易双方权益;制定《XX县集体林权流转管理办法》，落实林权流转监管责任，加强对流转主体、程序、合同的监督管理，重点加强了集体统一经营林地流转的监管。加强林权流转，促进林业产业发展和林农增收。全县已流转林地18万余亩。二是建立森林保险服务机制。制定《XX县政策性林业保险实施方案》，实行财政全额投保，每年投入120万元以上保费，实现全县森林保险全覆盖，有效降低林农和业主的风险。......

　　三、创新林权抵押贷款，有效破解林业融资难题

　　一是先行先试盘活林权。为破解林业融资难题，规范林权抵押贷款，加快发展现代林业产业，盘活森林资源资产，增加林农收入。20XX年初，我们在全省率先启动林权抵押贷款改革试点工作。创新建立《经济林木(果)权证》《林地经营权流转证》和村级农民互助担保合作社，......

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