C449改革创新体制机制 构建和谐医患关系

　　吴咲呓全文2428字17片

　　改革创新体制机制 构建和谐医患关系

　　近年来，随着各类社会矛盾激化，人民群众对疾病的诊治期望与医学技术的客观局限性之间的矛盾日益突出，医疗纠纷频发升级，“小闹小赔、大闹大赔”的畸形思维越来越影响医患纠纷的正常处置，部分地方甚至出现了有组织、有预谋、有计划的“医闹”势力加入，严重影响社会稳定及医疗公共秩序，挫伤医务人员积极性的背景下。我县探索建立了独立于卫生计生行政部门和医患双方之外的医患纠纷第三方人民调解组织，即“XX县医患纠纷评价调处中心(以下简称医调中心)”，20XX年进一步总结经验，将“不满意信访事项第三方评价”工作机制植入医患纠纷评价调处工作中，形成《XX县医患纠纷预防与处置办法》，有效破解了医患纠纷化解难题，曾经多发的“医闹”现象基本消除。基本做法如下：

　　一、建立完善调处机构、构建调处机制体系

　　县委、县政府高度重视医患纠纷预防与处置工作，一是成立了由县委常委、政法委书记任组长，县委县政府分管卫生系统、公安系统领导任副组长，县卫计局、县群工局、县维稳办等相关部门负责人为成员的XX县医疗纠纷预防与处置工作领导小组，医调领导小组负责重大医疗纠纷处置工作的指挥协调。二是成立县医患纠纷评价调处中心，聘请和抽调专职工作人员4人，兼职副主任7人、调解员4人、警务员2人，专职工作人员具体从事医患纠纷评价调处日常工作，形成了日常工作有人抓，难点工作有后盾的工作机制体系，为全县医疗纠纷的预防与处置提供了坚强的组织保障。

　　二、建立完善规章制度、强化工作规范化

　　医调中心成立后，研究制定了中心简介、调解原则、调解工……心全体成员以及镇乡政府和卫生院);建立了咨询、受理、出勤、回访(评价)等四类登记簿以及调解文书签收单与工作台帐等，为制度化、规范化开展工作提供了制度保障。

　　三、建立医疗纠纷预防及专家咨询机制

　　进一步规范医疗机构执业准入，强化对医疗机构执业行为的监督和……库，为医疗纠纷评价调处提供法学和医学方面咨询意见，确保性质认定、医疗责任划分客观公平、公正。

　　四、加入医疗责任保险风险分摊机制

　　为提高患者、医疗机构及其医务人员防御医疗……

　　五、建立分级调解、分类处置机制

　　按照合理合法、平等自愿、不妨碍当事人诉讼权利的……构存入殡仪馆的;医疗纠纷转为刑事案件的;其他不宜由医调中心评价调处的等。

　　六、建立同步实施、多项确认机制

　　凡医患保三方经协商、调解达成的调解协……在调解达成协议并得到司法确认后，坚持由上访者签具《息访息诉承诺书》，确保信访问题不反弹。

　　七、建立预防为主、迅速处置机制

　　为依法打击扰乱医疗秩序的行为，维护医疗机构正常的工作……纷的程序、方法和步骤。对严重违反治安管理处罚法的甚至搞打砸行为的，将果断处置，依法惩处，对蓄意扩大事态及“医闹”插手医疗纠纷等违法犯罪行为，严厉打击，坚决控制事态。

　　自医调中心成立以来，截止20XX年4月底，已累计受理电话、 ……偿34.45万元。

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