B10619善治乡村建设试点项目情况汇报

　　吴咲呓全文7654字38片

　　善治乡村建设试点项目情况汇报

　　尊敬的各位领导：

　　下午好!万分感谢各位领导对XX县各项事业的关心和支持，下面，我就XX善治乡村建设试点项目情况向各位领导作如下简要汇报。

　　一、基本县情

　　XX县位于XX州西北部，距州府XX87公里，幅员面积4146平方公里，山区占81.7%，森林覆盖率达71.83%，辖8镇4乡，129个村(居)委会，1550个村民小组，户籍人口28.08万，常住人口22.89万，少数民族人口占35.6%。XX县情有五个特点：一是历史悠久。西汉设置蜻蛉县，元代改称XX县，享有“金马碧鸡故里、彝族文化发祥地和中国民间文化艺术之乡”的美誉。境内有世界上历史最悠久、做工最精湛的孔子铜像和国家级重点保护文物唐代白塔，是儒家文化、佛教文化和彝族文化的交汇地。二是资源丰富。已探明的铜矿储量为75万金属吨，是XX中地区重要的有色金属和云铜集团的骨干生产基地。境内水能蕴藏量107万千瓦;平均风速3.1米/秒，风资源居全省非高山站之首;年平均日照2500小时，年平均太阳总辐射量每平方米6000兆焦，是全省12个光伏资源最佳开发县市之一。……全国信访工作“三无县市”、全国基层中医药工作先进县、国家义务教育均衡县。

　　二、XX社区红色村项目建设情况

　　(一)基本村情。XX社区地处XX县XX镇南部，辖16个村民小组，有农户889户3072人，社区党委下设16个党支部，共有党员153人。XX文化底蕴深厚，培养孕育了为解放XX做出突出贡献的中共XX地下党早期领导人之一、省特委书记赵祚传等著名人物，留下了红军长征过XX可歌可泣的故事，境内有赵祚传烈士故居、陵园、XX人民公社、红军长征过XX宿营地、攻打盐丰县指挥所等革命遗址;XX区位优势明显，毗邻楚姚高速、南永二级公路，西临姚安县光禄古镇;XX产业发展潜力巨大，长江干流水系蜻蛉河穿流而过，国内生鲜龙头企业福之口、云牛入沪等产业基地相继入驻，集生态示范、旅游观光、休闲娱乐为一体的农产品体验区初具雏形。

　　(二)项目定位。近年来，XX县秉持弘扬红色文化与推动乡村振兴相结合，……分步实施的原则分三期进行规划并组织实施，从2020年12月起至2023年12月结束，历时3年，计划总投资3.47亿元。

　　(三)项目建设情况。红色美丽村庄试点项目申报成功后，县委、县政府高度重视，坚持高站位统筹、高标准谋划、高起点实施，成立由县委书记任组长和县委书记、县长任双指挥长的领导小组和指挥部，组建工作专班，共召开县委常委会、项目推进会、现场办公会30余次研究项目建设情况。同时，积极发挥群众主体作用，以开展“干部规划家乡”行动为契机，组织开展“蜻蛉薪火·红色仓西·记忆乡愁”系列活动，动员XX籍党员、干部回乡宣讲政策、美化环境、化解矛盾、引资引项、献计献策，群众参与项目建设的积极性和自觉性不断提高，周边群众自愿捐赠老物件50余件，……，为当地村民增收1200多万元。2021年，XX社区村集体经济达40.3万元，社区党委被中共XX省委命名为“先进基层党组织”、XX社区仓西一组党支部被省委组织部命名为省级规范化建设示范党支部、XX仓西红色文化公园被认定为国家AAA级旅游景区。

　　三、下步工作打算

　　今年以来，按照分口管理、分头上报的方式已争取整合到位资金4607万元投入项目建设(2023年移民安置后扶项目资金1380万元，2023年省级扶持发展壮大村级集体经济建设资金500万元，XX善治乡村试点项目资金2727万元)，按照省级善治乡村建设试点工作的安排部署，我们紧紧围绕善治乡村建设“八个探索”重点任务，依托项目建设和运行载体，坚持“以富民产业为基础、数字技术为依托、人力资源为支撑、乡村治理为保障”的理念，聚焦XX“三个定位”精心谋划善治乡村建设项目，实现红色村建设和善治乡村试点项目规划相互衔接、有效契合。下步将重点抓好提升基础设施和完善治理模式两个方面。

　　(一)提升基础设施。坚持党建引领，持续补齐基础设施建设短板，不断提高XX社区党建阵地、人文旅游、培训教学、产业发展、人居环境等方面的综合承载力和服务力。一是建强村级组织，把XX社区党组织锻造为坚强战斗堡垒。实施XX社区“党建领航”项目，改建XX社区为民服务中心、党群服务中心，科学划分功能区域，打造“两代表一委员”工作室、人才共享空间、“红色书屋”等特色服务场所;提升改造下辖的16个村组党支部活动室，进一步增强基层党组织凝聚力和战斗力。实施XX社区农村人才孵化中心项目，成立XX社区乡村振兴人才顾问团和招募一批“特聘农技员”，设立乡村人才创业基金，对大学生、退役军人、农民工等返乡创业人员进行资金扶持，实施“农民能力素质双提升”计划，重点培养一批直播带货人才，在XX申报建立专家基层科研工作站1个。二是依托红色资源，把XX红色文化核心区建设成为干部教育培训的教学点。实施“XX乡村振兴学堂”和红色旅游数字化展厅建设项目，建设集数字化展厅、培训教学、餐饮住宿等功能为一体的综合体，完善学员培训设施，补齐目前教学点不能满足学员吃住需求的短板;在数字化展厅中，利用AI、AR、VR等新技术……，扶持蔬菜专业合作社扩容，形成规模聚集效应，让新产业新业态成为农民增收新亮点。实施农村人居环境提升整治项目，按照“一户一特”的设计风格，对红色旅游环线上的350户房屋进行外立面改造，增设景观小品、休闲长廊、照明路灯、宣传橱窗等基础设施，实施仓西小组面山绿化工程，有序推进“一水两污”、雨污分流治理项目，把XX片区打造成为宜居、宜业、宜游、宜乐的乡村振兴示范区。实施XX社区指挥调度中心建设项目，打造集预警中心、治理中心、展示中心为一体的指挥调度中心，在重点区域、主要路口安装视频监控、AI智能预警监控、智慧广播、高清球机等硬件设施，对数据进行直观、高效的可视化呈现。

　　(二)完善治理模式。通过探索创新善治乡村的建设体系、评价体系、治理方式和监督机制，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，构建村党组织领导、村民(代表)会议或村民议事会决策、村小组上报社区执行、村务监督委员会监督、其他经济社会组织广泛参与的充满生机活力的新型治理机制，促进善治乡村与经济社会协调发展。……。三是健全完善治理方式，扩大基层治理覆盖面。自治强基，让群众唱主角。探索赋能放权，制定“需求清单”“服务清单”“资源清单”，让服务立体化、精细化;完善“一约四会”等民主协商机制建设，严格落实“四议两公开”议事决策机制，大力推行小组户长议事制度，引导群众积极参与基层治理;健全村庄保洁机制，完善保洁员职能及配备、管理、考核制度，促进村庄环境卫生改善;建立公共空间管理制度，明确村庄墙体立面、村民活动广场、村组公路沿线等公共空间的管理使用权属和违反惩罚机制，提升自治成效。法治固本，以良法促善治。加强XX社区法律服务所、村民调解委员会等法律服务点建设，配强社区法律顾问和调解员，依托法治标语、名人故事、法治书籍、宣传长廊、法治橱窗等载体，建立“法律明白人”储备库，组建一支矛盾信息调解员队伍，完善“小事拉家常、难事大家谈、大事法律扛”的多元矛盾纠纷排查化解机制，推动“法治村庄”建设，营造农村法治氛围，增强群众法律意识，为善治乡村提高法治保障。德治塑魂，用道德润人心。加强革命传统教育，开展“寻找红色故事传讲人”系列活动，编撰红色历史乡土教材，举办红色文化导游(讲解员)培训班，培育乡村“名嘴”，多渠道多形式让红色精神浸润人心。以“善治XX”APP积分管理平台为依托，组织开展“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”等评选活动，广泛宣传先进典型，将不赡养老人、铺张浪费等行为进行负面曝光并扣减积分，同时，积分结果作为村集体经济收益分红和在积分超市兑换物品的依据，提升群众道德修养和文明素质。四是健全完善监督机制，织密基层治理监督网。完善村级小微权力运行清单化机制，制定村级集体重大事项决策、工程项目管理、三资处置等9个方面23项小微权力清单，理顺农村建房审批、农村低保、特困人员供养等村级事项服务流程。完善小微权力事项公示常态化机制。编制小微权力运行流程图，定期公示村级小微权力清单和流程图，让群众清楚自己享有什么权利，可以享受什么政策，遇事“找谁办、怎么办”，让村干部“看图做事、照单操作”。完善村级小微权力登记规范化机制。统一建立村级小微权力运行登记台账，让小微权力运行事后有据可查。台账内容包括申请时间、申请办理群众姓名、组别、联系电话、申办事项、责任人、办理结果、拒办理由等，做到群众申办事项事事有登记、件件有回音，提升群众满意度。完善村级小微权力监督网格化机制。探索“网格化监督”新模式，把XX社区居民小组一级划分16个小组监察网格，选聘16名责任心强、敢于讲真话、群众威信高的党员或群众担任监察联络员，实现对辖区监察对象实现监察全覆盖，切实推动监督关口前移、触角延伸。

　　四、请求帮助事项

　　(一)请求省委组织部、省财政厅加强对XX县善治乡村试点项目的领导。XX县XX社区被列入全省2个善治乡村建设试点之一，目前各项工作处于探索阶段，距省州要求还存在一定差距，请求省委组织部、省财政厅加强对XX县善治乡村建设的领导，助推XX善治乡村提水平、上档次，形成全省可推广、可复制的“善治XX”经验。

　　(二)请求为红色村项目建设用地保障开通“绿色通道”。XX县XX特色农产品及红色文旅产品交易中心建设项目用地在基本农田范围内，自然资源部门在“三区三线”划定成果中已将该用地调出永久基本农田保护区，但因划定成果尚未批准实施，导致项目不能启动建设。此外，该项目选址占用耕地，“三区三线”划定成果批复后，仍须落实耕地占补平衡指标挂钩才能上报用地审批，……

　　(三)请求帮助协调XX长征文化公园项目列项。……

　　(四)请求解决全省革命遗址和纪念设施保护利用补助专项资金。在“红色村”前期项目建设中，……，生动展现XX的革命史和英雄史。现请求省委党史研究室给予以上两个革命遗址提升改造项目列项支持。

　　(五)请求帮助招引高层次规划设计团队。……、资源与旅游的衔接开发，抓住赵祚传精神和红军长征精神的红色文化传承之“魂”，提升规划设计水平，切实提升XX红色村的旅游品质和旅游档次，焕发红色文旅新活力。

　　XXXX是一片有着光荣革命历史和优良传统的红色沃土。……，逐渐形成具有XXXX标识度的乡村治理模式，大力谱写乡村振兴新篇章。

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