B10290下好闲置资产盘活棋巧变“包袱”为“财富”

　　吴咲呓全文1879字9片

　　下好闲置资产盘活棋

　　巧变“包袱”为“财富”

　　XX省乡镇行政区划和村级建制调整改革后，XX县撤并乡镇30个、村(社区)580个，腾退大量办公用房及活动阵地。为避免镇村公有资产“就地撂荒”，推动现有资产“保值增值”，XX县以发挥“存量效益”为突破口，深入推进清产核资、化解疑难、分类处置，切实将制约发展的“资产包袱”转化为乡村振兴的“资源财富”，初步实现“当期利益不下降、长期效益稳增长”，相关经验做法荣获“党的十九大以来XX农业农村改革十大优秀案例”。

　　一、主要做法

　　(一)“三本台账”摸清“资产底数”。针对镇村公有资产面宽量大、分布广泛、组成复杂等特点，成立XX县国有资产和镇村公有资产确权登记管理经营改革领导小组，通过建立资产管理、闲置资产、权属问题“三本明白账”，拉网式清查核实公有不动产1738宗、195.66万平方米，对各宗闲置资产所在位置、房屋土地面积、盘活使用等情况落实专人负责更新盘活进度，对权属不清的镇村闲置资产建档造册，明确“存在问题、处置方式、牵头单位、完成时限”，并成立督查组进行核实复查，推动资产“按期对账、挂账销账、定期晒账”。

　　(二)“四条路径”化解“权属难题”。……截至目前，已完成“直办”资产87宗、容缺办理446宗、补缺办理32宗、重审办理38宗。

　　(三)“六个一批”推动“腾笼换鸟”。……，鼓励村级集体经济组织统筹利用村级闲置活动阵地、办公用房等公有资产，通过联合经营、入股乡村振兴公司等多种经营方式，大力发展农产品加工、仓储等业态，切实推动“资产变资本、资产变资源、闲置变利用”。

　　二、工作成效

　　(一)紧盯发展主线，变闲置资产为产业扩增“新途径”。……目前，已推动18宗乡镇闲置资产用于兴办鞋服纺织、食品加工等产业。比如，将原XX镇西胜街综合市场改建为瀚彬霖鞋厂生产用房，预计实现年产值2亿元，实现闲置资产年收益25万元，带动就业600余人;将原凯河镇机关办公场地租用给东涛食品有限公司，预计实现年产值6000万元，实现闲置资产收益10万元，带动群众就业200余人。

　　(二)紧盯惠民主线，变闲置资产为便民服务“新阵地”。……

　　(二)紧盯合作主线，变闲置资产为集体增收“聚宝盆”。……，新建500平方米的蔬菜田间交易市场、1000平方米的蔬菜分拣中心和700吨的气调库，实现了产业增效益、集体增收益。

　　三、经验启示

　　(一)统筹兼顾科学规划。考虑闲置资产“盘活赋能”涉及技术、经济、行政、法律等多领域的实际情况，科学制定总体方案，研制具体利用办法，……

　　(二)立足优势分类指导。……

　　(三)拓宽渠道提升效益。通过入股分红、劳务服务等渠道，鼓励引导农户主动参与闲置资产盘活，……

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