B10358 构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系经验做法

　　长公全文1789字9片

　　构建“一肩挑”党组织书记三级协同监管体系经验做法

　　村级建制调整改革后，**县“一肩挑”村(社区)党组织书记比例达到X%。针对换届后村(社区)党组织书记目标任务不明晰、履职不到位、考核评价不精准等问题，**县坚持系统观念,从县、乡、村三级主导职能职责出发，着力“一肩挑”干部选育管用机制，进一步强化村(社区)党组织书记刚性约束，坚决防止“一肩挑”变“一言堂”，确保村(社区)党组织书记挑得住、挑得稳、挑得好。

　　一、县级统筹把总，明晰监管标线

　　按照提级管理的理念，由县委统筹划出村(社区)“一肩挑”党组织书记监管标线。一是严格准入机制。严格落实“凡进必审”和“负面清单”要求，探索建立乡镇初审、县级联审协同审查机制，确保“一肩挑”人选层层过“筛子”。对审查合格的村(社区)党组织书记人选，由县委组织部召开部务会议研究提出建议，并提请县委常委会会议研究审议，严把入口关。二是压实主体责任。从严落实县、乡、村三级书记主体责任，由县委组织部牵头，每半年开展基层党建工作督导，重点检查评估村(社区)党组织书记履行基层党建责任制、基层党组织标准化规范化建设等情况，督查结果报县委书记，对发现的问题全县通报，并作为乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核重要内容，督促乡、村两级书记尽职履责。三是拧紧责任链条。常态化开展“巡乡带村”和离任审计工作，凡巡察乡镇均延伸巡察为数不等的村(社区)，凡村(社区)党组织书记离任的，均由县农业农村局、县审计局会同乡镇开展离任审计。对巡察和审计发现的问题，由乡镇党委承担整改主体责任，村(社区)党组织承担整改直接责任，村(社区)党组织书记为直接责任人。

　　二、乡级负责实施，亮出监管底线

　　充分发挥乡镇情况明、底数清等优势，确保直接监督管理无缝覆盖。……、违反政策纪律的结合18种具体情形，采取警示约谈、组织调整和停职、免职处理等4种方式执纪问责;对工作优秀、实绩突出的在薪酬待遇、发展空间、项目扶持等方面加大倾斜力度，形成激励与约束并重的良好氛围。

　　三、村级主抓落实，细化履责基线

　　坚持以制度管人管事，把权力装进制度的笼子，以村级为主体细化落实。……，督促村(社区)党组织书记照单办事、依规履职。三是明晰权力促廉洁履职。严格村(居)务监督委员会对村务决策、公开、资产管理等事项的知情权、质询权、审核权、建议权和主持民主评议权，落实村务监督委员会成员列席村“两委”相关会议、村务监督委员会每半年向乡镇党委政府报告履职情况等制度，确保村级事务村务监督委员会全程介入、全程监督，发挥作用。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆