B8806构建“三大体系”筑牢绿色本底

　　绘就城乡生态环境美丽“新图景”

　　吴咲呓全文2722字13片

　　构建“三大体系”筑牢绿色本底

　　绘就城乡生态环境美丽“新图景”

　　为破解两项改革后镇村地域面积普遍倍增、环境保护半径显著拉长衍生的防治风险“叠加式增长”、镇村管辖“手长袖子短”等突出问题，守护好群众身边的“碧水蓝天青山净土”，XX县在全省范围内率先将加强城乡生态环境保护纳入两项改革“后半篇”文章重点内容，在“不增机构、不增编制、不增经费”思路下，以体制机制改革为切入口，着力完善“责任、监管、考评”三大体系，切实打通基层生态环境保护“最后一公里”，为助力乡村振兴发展、加快美丽XX建设奠定坚实底部支撑。

　　一、制定“三张清单”，构建分工明、层次清的责任传导体系

　　针对以往因治理主体不清、……直属事业机构和派驻(出)机构、村(社区))生态环境保护责任清单》，将生态环境保护任务逐项细化到具体机构部门、明确到具体责任人，构建起统筹协调、边界清晰的生态环境保护大格局。试点乡镇XX镇党建办牵头在秸秆综合利用公司建立“两新”党组织，组建起百余人的秸秆回收队伍，实现当地群众增收与秸秆禁烧“双赢”;芦溪镇创新建立环保警务室，并将生态环境执法纳入综合行政执法队工作范畴，有效破解基层“执法难”问题。

　　二、开展“三化建设”，构建常态化、无缝隙的监管治理体系

　　针对以往因乡镇业务能力匮乏、防治手段单一导致的“有……全面开展区域大气污染、流域水污染和生态环境保护联防联控工作。2020年以来，XX县先后与XXXX遂8个接壤县(市、区)全面签订污染防治联防联控协议，召开联席会5次、开展联合执法行动13次，建中、金石等乡镇实现与大英县、中江县上下游乡镇的常态化联动联勤。

　　三、突出“三种导向”，构建立体式、多维度的督查考评体系

　　针对以往因未设置乡镇考核指标导致的“干好干坏一个样”问题，以解决乡镇“干到什么程度”为重点任务，通过设定“精细化”指标、严格“平时化”管理、强化“正负向”激励，构建起重点突出、约束力强的立体式、多维度考评体系。一是鲜明“目标导向”。重点围绕乡镇生态环境保护的“加强组织领导情况、推动重……，考评结果将作为领导班子和领导干部综合考核评价及干部选拔任用、奖惩、评先评优的重要依据;建立容错机制，明确对于乡镇、园区主动发现、及时处置、整改上报，未造成不良后果的问题不予通报和扣分，有力化解基层“报喜不报忧”现象。2022年，全县累计主动排查整改小微环境问题280余起。

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